Справа № 2-а-197/11

Постанова  

іменем України

 10.01.2011

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Андрієнко А.М.,

розглянувши    адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, -  

           В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з  позовом до Управління Пенсійного фонду у Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії у відповідності з вимогами ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року, оскільки у 2010 році при перерахунку пенсії повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік,   та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що при перерахунку її пенсії було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік . Це суперечить діючому законодавству про пенсійне страхування, відповідно до якого повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за попередній рік. Тобто, згідно Закону України від 09.07.2003 р. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у 2010 році повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік . Фактично здійснений перерахунок призводить до значного заниження суми перерахованої пенсії, порушенню прав і не відповідає вимогам чинного законодавства.

Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва із скаргою про невірний перерахунок пенсії здійснений у  цьому році з проханням перерахувати пенсію згідно з вимогамами чинного законодавства.  Їй надійшла відповідь з Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва , у якій посилання на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України  ,  а також на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 у 2009 році пенсії перераховуються з застосовуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік .

В своїх письмових запереченнях відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до п.З ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

        Сторони в судове засідання не зявилися, просили розглядати справу за їх відсутності.

Позивач в своїй позовній заяві просив винести рішення відповідно до вимог ст. ст. 40 та 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  але судом встановлено, що в ст. ст. 40, 42 вищезазначеного Закону взагалі не передбачено перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати, а тільки при первинному призначенні пенсії. І тільки постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, для збереження рівня соціального захисту окремих категорій громадян, було прийнято рішення щодо застосування, при перерахунку пенсії згідно ст.42, ч. 1 ст. 40 показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії .

      Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

      Порядок здійснення зазначеного перерахунку був визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а саме:

«3) у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону ( 1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону ( 1058-15 )».

Незважаючи на.те, що у 2010 році був затверджений показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу  ,  який має застосовуватись при визначенні коефіцієнту заробітної плати за 2009 рік при призначенні пенсій у відповідності з Законом, відповідач відмовився проводити перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати та 2009 рік, хоча такий перерахунок явно обумовлений Постановою Кабінету Miністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" і виплачує пенсію із застосуванням показника заробітної плати з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

      Зазначені дії відповідача ( бездіяльність) суд визнає неправомірною та зобов’язує відповідача перерахувати пенсію  ОСОБА_1 у відповідності  до ч.1,2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,   застосувавши показник середньої заробітної плати за 2009 рік з 1.04.2010 року.

          Керуючись   ЗакономУкраїни«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов   ОСОБА_1  задовольнити.

           Визнати дії ( бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва  неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду у Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії та виплатити різницю недоотриманої пенсії . у відповідності  до ч.1,2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,   застосувавши показник середньої заробітної плати за 2009 рік з 1.04.2010 року

        Апеляція може бути подана протягом 10 діб з моменту оголошення постанови до Апеляційного Адміністративного суду м.Києва через Деснянський районний суд м.Києва.

Головуючий