Справа № 2-а-3125/11

Постанова  

іменем України

 31.05.2011

   Суддя Деснянського районного суду м.Києва Андрієнко А.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва про визнання дій неправоміними та зобовязання вчинити дії,

                                                                Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове  державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, оскільки у 2011 році  при перерахунку пенсії повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати  працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, а не за 2007 рік.

    Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що при перерахунку її пенсії було застосовано показник заробітної плати  в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік. Це суперечить діючому законодавству про пенсійне страхування, відповідно до якого повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати за попередній рік. Тобто згідно Закону України від 9.07.2003 року « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у 2011 році повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік. Фактично здійснений перерахунок призводить до значного заниження  суми перерахованої пенсії, порушенню прав і не відповідає вимогам чинного законодавства.

         Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва із скаргою про невірний перерахунок пенсії здійснений у цьому році з проханням перерахувати пенсію згідно з вимогами чинного законодавства. Їй 14.03.2011 року надійшла відповідь  про відмову у такому перерахунку.

          В своїх письмових запереченнях відповідач позовні вимоги не визнав і просить у задоволенні позову відмовити.

          Сторони в судове засідання не зявилися.

        На підставі ст.128 ч.6 КАСУ суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу за відсутності сторін.

         Позивач в своїй позовній заяві просить винести рішення відповідно до вимог ст. 40 та ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але судом встановлено, що в ст.ст. 40 та ст. 42 вищезазначеного Закону взагалі не передбачено перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати , а тільки при первинному призначенні пенсії. І тільки Постановою Какбінету Міністрів України  від 28.05.2008 року № 530 для збереження рівня соціального захисту  окремих категорій громадян було прийнято рішення  щодо застосування при перерахунку пенсії  згідно ст. 42 ч.1 ст.40 показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

      Суд, дослідивши матеріали спраи,  вважає, що позов підлягає задоволенню із таких підстав.

      Порядок здійснення зазначеного перерахунку був визначений Постановою Кабінету Міністрів  України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а саме :

«3) у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону ( 1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення( попереднього перерахунку) пенсії незалежно від  перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться  із заробітної плати  за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій ст. 40 Закону із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу  в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується  для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

        Незважаючи на те, що у 2010 році був затверджений показник середньої заробітної плати  в середньому на одну застраховану особу, який має застосовуватися при визначенні коефіцієнту  заробітної плати за 2009 рік при призначенні пенсії у відповідності з Законом, відповідач відмовився проводити перерахунок  з урахуванням цього показника  середньої заробітної плати за 2009 рік, хоча такий перерахунок явно обумовлений  Постановою Кабінету Міністрів України  від 28.05.2008 року № 580 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і виплачує пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати  з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

       Зазначені дії відповідача ( бездіяльність) суд визнає неправомірною та зобовязує відповідача перерахувати пенсію ОСОБА_1 у відповідності до ч.1, 2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник  середньої заробітної плати за 2009 рік.

         Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, суд

                                                         Постановив:

  Позов ОСОБА_1 задовольнити.

   Визнати дії ( бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва неправомірною.

  Зобовязати  Управління Пенсійного фонду України у Деснянському р-ні м.Києва ОСОБА_1  здійснити перерахунок пенсії  та виплатити різницю недоотриманої пенсії у відповідності до ч.1,2 ст.40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробітної плати за 2009 рік, починаючи з 1 жовтня 2010 року.

    Апеляція може бути подана протягом 10 днів з моменту оголошення постанови до Апеляційного адміністративного суду м.Києва через Деснянськмий районний суд м.Києва.

Головуючий :