СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
11 лютого 2008 року | Справа № 2-27/4799-2007А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Фенько Т.П.,
суддів Дугаренко О.В.,
Латиніна О.А.,
секретар судового засідання Запорожець Т.О.
за участю представників сторін:
позивача: Малахов П.В.,дов.№б/н від 01.12.2007
відповідача: Ящук С.Д.,дов.№41/2641 від 27.11.2007
розглянувши апеляційну скаргу Севастопольського загону морської охорони Державної прикордонної служби України на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 02 серпня 2007 року по справі № 2-27/4799-2007А
за позовом Риболовецького колгоспу "Таврида" (вул. Поштова, 24, смт.Чорноморське,96400)
до Севастопольського загону морської охорони Державної прикордонної служби України (вул. Новікова, 1, місто Севастополь,99042)
про визнання дій та постанови незаконними
ВСТАНОВИВ:
Риболовецький колгосп "Таврида" звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Севастопольського загону морської охорони державної пограничної служби про визнання дій посадових осіб по вилученню водних живих ресурсів і знарядь промислового лову 15.03.2007 на МСТБ "ЯХР 0151" та постанови №1 від 27.03.2007 "Про заборону виходу в територіальне море та внутрішні води України українським невійськовим судам і плавзасобам” незаконними.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 02.08.2007 у справі № 2-27/4799-2007 А позов задоволено.
Судом визнано дії Севастопольського загону морської охорони державної пограничної служби по вилученню водних живих ресурсів і знарядь промислового лову 15.03.2007 на МСТБ "ЯХР 0151", а також по забороні виходу судна "ЯХР 0151" в територіальні та внутрішні води України строком на 1 місяць, до 27.04.2007 незаконними, як не відповідаючими чинному законодавству України.
Судом скасовано та визнано незаконною постанову №1 від 27.03.2007 "Про заборону виходу в територіальне море та внутрішні води України українським невійськовим судам і плавзасобам”.
Судом стягнуто з Державного бюджету на користь риболовецького колгоспу "Таврида", с. м. т. Чорноморське, вул. Поштова, 24 судовий збір у розмірі 3,40 грн.
Судом скасовані засоби забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали господарського суду автономної Республіки Крим 02.04.2007.
Постанова мотивована тим, що вимоги адміністративного позову правомірні та обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати.
Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що висновки суду не відповідають дійсності і не підтверджуються достовірними доказами.
Розпорядженням Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.02.2008 склад судової колегії змінено, суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Латиніна О.А.
Розглянувши справу у порядку, передбаченому статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
Риболовецький колгосп "Таврида" здійснює господарську діяльність з вилову водних живих ресурсів ( риби ) в басейні Чорного моря на підставі ліцензії АБ №102603 від 12.03.2005. При цьому для здійснення вказаної діяльності позивачем використовується риболовне судно ЯХР №0151, що орендується позивачем у громадянина Назарець Г. В. на підставі договору оренди судна від 15.02.2007.
5.03.2007 в районі Каркінітської затоки при огляді судна "ЯХР 0151" посадовими особами Севастопольського загону морської державної пограничної служби України були вилучені засоби лову та водні живі ресурси –камбала калкан кількості 25 штук у зв’язку з порушенням правил промислового рибальства капітаном судна Медянським Т.Т., про що було складено протокол огляду невійськового судна від 15.03.2007 та 27.03.2007 винесена постанова № 1"Про заборону виходу в територіальне море та внутрішні води України українським невійськовим судам і плавзасобам” на ім’я Медянського Т.Т.
Спір виник у зв’язку з тим, що позивач вважає дії посадових осіб Севастопольського загону морської охорони державної пограничної служби незаконними та такими, що порушують його права і законні інтереси.
Дослідивши всі матеріали справи, судова колегія дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
По-перше, судова колегія звертає увагу на те, що оскаржувана Постанова №1 винесена відносно капітана судна Медянського Т.Т., а не риболовецького колгоспу „ Таврида”. Більш того, на запит суду апеляційної інстанції позивач надав документи, що підтверджують наявність трудових відносин позивача з громадянином Медянським Тимофієм Тимофійовичем, а саме: витяг з наказу від 21.01.2007, згідно якого громадянин Медянський Тимофій Тимофійович був прийнятий на роботу тимчасово на період з 21.01.2007 по 21.04.2007 у якості стернового матроса. Тобто громадян Медянський Т.Т. навіть не був посадовою особою риболовецького колгоспу „ Таврида”, а тому оскаржувана постанова ні яким чином не повинна стосуватися й обмежувати права позивача.
По-друге, згідно пункту 34 положення „Про прикордонний режим” у випадку порушення вимог щодо порядку збереження, виходу у територіальне море та внутрішні води, завантаження та розвантаження самохідних й несамохідних суден, інших плав засобів, посадки та висадки пасажирів підрозділи Державної прикордонної служби мають право тимчасово забороняти вихід у внутрішні води цих суден і плавзасобів. Дане обмеження діє до усунення виявлених порушень.
А відповідно постанов Чорноморського місцевого суду від 19.03.2007 за даними фактами були прийняті заходи адміністративного реагування, допущені порушення усунені й накладені штрафні санкції Медянським Т.Т. сплачені. Тим самим, судова колегія акцентує увагу на тім, що постанова №1 від 27.03.2007 "Про заборону виходу в територіальне море та внутрішні води України українським невійськовим судам і плавзасобам” винесена після усунення допущених порушень, таким чином, оскаржувана постанова прийнята всупереч зазначених норм чинного законодавства.
Судом апеляційної інстанції проаналізований зміст апеляційної скарги й встановлено, що в ній відсутні доводи стосовно правомірності винесення постанови про заборону виходу у море, а йдеться мова лише про повноваження державної прикордонної служби.
Отже, судова колегія вважає, що вимоги апеляційної скарги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Керуючись статтею 195, частиною 4 статті 196, пунктом 1 частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1 частиною 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України
УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Севастопольського загону морської охорони Державної прикордонної служби України залишити без задоволення.
2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 серпня 2007 року у справі № 2-27/4799-2007А залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя Т.П. Фенько
Судді О.В. Дугаренко
О.А.Латинін