Справа № 0907/2-а-6433/11 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2011 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої — судді Горейко М.Д.
секретаря Карпенко І.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, його представника по договору на представництво інтересів у суді від 06.05.2011 року ОСОБА_2, представника відповідача по довіреності від 16.06.2011 року №1533/06 ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №1, зобов'язання призначити пільгову пенсію відповідно до ст. 13 п. “а” ч.1 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся в суд з наведеним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, мотивуючи тим, що згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення” він має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки він досяг 50-ти річного віку і при загальному трудовому стажі більше 20-ти років пільгового стажу має більше 10 років. Зокрема, з 28.06.1983 року по 31.12.1990 року він працював на ВО „Карпатпресмаш” термістом на нагрівальних печах з особливо шкідливими умовами праці, робота на яких згідно Списку №1 дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Такий стаж його роботи становить 7 років 3 місяці. З цим погодилося і Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську. На базі ВО „Карпатпресмаш” на термічній ділянці було створено МП “Спрейєр”, куди він був переведений по переводу термістом на нагрівальних печах з особливо шкідливими умовами праці з 02.01.1991 року, де пропрацював до 31.03.1993 року. Цей стаж 2 роки 3 місяці записаний в трудовій книжці і підтверджений відповідною довідкою про підтвердження стажу. З 22.03.1993 року вказане підприємство було перереєстроване на колективне підприємство “Переліт”. Перереєстрація державного підприємства на колективне відбулася на законних підставах відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України “Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств від 31.12.1992 року, яким являється ВО „Карпатпресмаш” і МП “Спрейєр”. З 01.04.1993 року він був переведений термістом на колективне підприємство “Переліт”, де пропрацював по 30.06.1995 року. Таким чином у нього є стаж роботи в особливо шкідливих умовах 11 років 9 місяців при загальному стажі 32 роки, 6 місяців 2 дні, у зв'язку з чим наявними є підстави для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте, не зважаючи на наявність довідок підприємств про підтвердження шкідливих умов праці, відповідач відмовив йому в призначенні такої пенсії. Таку відмову вважав неправомірною та просив суд задоволити позов, зобов'язавши відповідача призначити пільгову пенсію за віком за списком №1 .
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що право на пільгову пенсію у позивача може бути реалізовано тільки в 2012 році при досягненні 53-річного віку, оскільки в нього підтверджений стаж, що дає право на призначення пільгової пенсії становить 7 років 3 місяці. Стаж його роботи термістом на МП “Спрейєр” не підтверджений довідкою установленого зразка. Більше того, згідно інформації відділу державної реєстрації виконкому Івано-Франківської міської ради МП “Спрейєр” перереєстроване в колективне підприємство “Переліт” 22.03.1993 року. Тому довідка МП “Спрейєр” від 31.03.1993 року є безпідставною і її не можна прийняти для підтвердження пільгового стажу за Списком №1. Тому підстави для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 були відсутні. Просив в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з виконанням робіт в особливо шкідливих умовах праці.
Так, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно даних трудової книжки (а. с. 12-14) з 28.06.1983 року по 31.12.1990 року працював на ВО „Карпатпресмаш” термістом на нагрівальних печах з особливо шкідливими умовами праці. З 02.01.1991 року по переводу прийнятий на роботу МП “Спрейєр” при ВО “Карпатпресмаш” термістом на нагрівальних печах з шкідливими умовами праці, де пропрацював до 31.03.1993 року і з 01.04.1993 року по 30.06.1995 року по переводу працював в КП “Перліт” термістом на нагрівальних печах з шкідливими умовами праці. Тобто, в період з 28.06.1983 року по 30.06.1995 року він працював термістом на нагрівальних печах з особливо шкідливими умовами праці. Фактично відпрацьований час в шкідливих умовах складає 11 років та 9 місяців.
З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Посада терміста на нагрівальних печах передбачена списком №1: розділом ХІ "Металообробка", підрозділом 3 пунктом "а" згідно з постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173, розділом 11100000 XI. Металообробка, підрозділом 11103000 3. Термічна обробка позицією 1110300а-19100 згідно з постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за №10.
Порядок застосування зазначеного Списку №1 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах”, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383.
Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Положенням п. “а” ч.1 ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
... чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.
Наявність у позивача стажу роботи більше 20 років, із них не менше 10 років стажу роботи з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 підтверджується ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1 (а. с. 12-14). Згідно записів в трудовій книжці позивач є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто досягнув 50-ти річного віку.
Твердження представника відповідача про те, що за інформацією відділу реєстрації Івано-Франківського міськвиконкому від 28.05.2009 року за №11-15/191 МП “Спрейєр” перереєстроване в КП “Перліт” 22.03.1993року, а довідка МП “Спрейєр” №14/03 про підтвердження пільгового стажу позивача безпідставно видана 31.03.1993 року не приймаються судом до уваги, оскільки спростовуються його ж доводами про те, що для зарахування даного стажу роботи на пільгових умовах за списком №1 на вказаних підприємствах необхідно представити довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Трудова книжка у позивача наявна і відповідні записи у ній також.
За приписами ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення” основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а тому не може бути підставою для відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відсутність у нього належно оформленої довідки про підтвердження стажу роботи в особливо шкідливих умовах, більше того, в його трудовій книжці мається також запис, що в МП “Спрейєр” він працював до 31.03.1993 року, а не до 22.03.1993 року.
За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому неправомірно відмовив позивачу в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період його роботи термістом на нагрівальних печах з особливо шкідливими умовами праці в МП “Спрейєр” з 02.01.1991 року по 31.03.1993 року та в КП “Перліт” з 01.04.1993 року по 30.06.1995 року.
З огляду на викладене підлягає задоволенню вимога позивача про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 24.02.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, зарахувавши до його пільгового стажу період роботи в МП “Спрейєр” з 02.01.1991 року по 31.03.1993 року та в КП “Перліт” з 01.04.1993 року по 30.06.1995 року.
На підставі викладеного, відповідно до п. “а” ч.1 ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення”, Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах”, Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення”, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити ОСОБА_1 з 24.02.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 та списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Горейко М.Д.