Справа №  2-а-2952/11

Татарбунарський районний суд Одеської області

   П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    "15" серпня 2011 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:  

    головуючого судді                             Тимошенка С.В.   

    при секретарі                                 Коренчук О.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фону України в Татарбунарському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,

                       В  С  Т  А  Н  О  В  И  

    02 серпня 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни 30% надбавки до пенсії за період з січня 2011р. по червень 2011 р. в розмірі 1362,60 грн., мотивуючи тим, що вона належить до категорії громадян України “дитина війни” і, на підставі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. На цих підставах вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі з заявою про виплату їй надбавки до пенсії, однак, в задоволенні даної заяви їй було відмовлено. Вважає таку відмову відповідача протиправною та вимушена звернутися до суду з даною позовною заявою.   

    В судове засідання позивач не з’явилася, надала клопотання, в якому просила справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримала.   

    Представник відповідача в судове засідання також не з’явився, надіслав заяву про можливість слухання справи у його відсутність, згідно наданих заперечень на позовну заяву з позовом не погод-жується та вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

    Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

            Відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і ст.1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, позивача визнано дитиною війни, вона є пенсіонером за віком.   

            Згідно зі ст.6 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.   

            Відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 пенсія або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога дітям війни, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.            

   Зазначені зміни до деяких законодавчих актів України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008, тобто - положення п.28 розділу 11 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визнані неконституційними з зазначенням у п.6 рішення суду на преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції даного рішення та обов’язковим до виконання, для всіх органів виконавчої влади.

    У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згідно вищевказаного зако-нодавства, перерахунок пенсії належить до обов’язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, про необхідність зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за відповідний період.

   Оскільки позивач з даним позовом до суду звернулася 02.08.2011 року та просить суд нарахувати та виплатити їй щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни за  період з січня 2011 року по червень 2011 року в сумі 1362,60 грн., то відповідно до положень ч.2 ст.99 КАС України, позов в цій частині підлягає задоволенню саме з 02.02.2011 року.

             Крім того, з метою повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне на підставі ч.2 ст.11 КАС України вийти за межі позовних вимог і відновити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності УПФУ в частині не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України №2195-ІV, яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне отримання підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону №2195-ІV, зобов’язавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми такого підвищення з 02.02.2011 року по 15.08.2011 року –день вирішення справи судом.

           На підставі викладеного, та керуючись  ст.ст.2,6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп-2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Держаний бюджет України), ст.ст. 2, 6-10, 17, 87, 90, 94, 99, 105, 121, 158-162 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

                       П О С Т А Н О В И В:

            Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни – задовольнити частково.   

            Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 02 лютого 2011 року по 15 серпня 2011  року - протиправною.

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с.Миколаївка-Новоросійська Саратського району Одеської області щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за  період з 02 лютого 2011 року по 15 серпня 2011 року, з  урахуванням проведених нарахувань.

  Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.

   Постанова підлягає негайному виконанню.

   Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

          Суддя                                                    Тимошенко