Справа №2а-2043 2009 рік

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2009 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.

при секретарі Тетеря С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу безпідставною, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 просить суд стягнути з Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси щомісячну державну соціальну допомогу з 2007 року по 2008 p., крім то просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на юридичну необізнаність.

В судове засідання представник відповідача не з’явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заяву про відкладення розгляду справи суду не надав.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

З паспорту громадянина України видно, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що свідчить про розповсюдження на позивача дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З копії пенсійного посвідчення видно, що позивачка є інвалідом другої групи.

Судом встановлене, що позивачка зверталась до відповідача із вимогою щодо сплати щомісячної державної соціальної допомоги, однак їй було відмовлено, що підтверджується копією листа УПФ.

Відповідно до ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 01.01.2006 року з 1 січня 2006 року діти війни мають право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» на 2007 рік зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 111 цього Закону. Відповідно до ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

За ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Таким чином лише інвалідам у 2007 році здійснювалась виплата 5 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком замість належних 30 відсотків, іншим категоріям осіб - така виплата не здійснювалась.

За Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп2007 визнані неконституційними такі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»: п. 12 ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону; статті 111, за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідам (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Судом встановлено, що у 2008 році на підставі змін до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внесених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» позивачу сплачували щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 10 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Суд встановив, що зміну статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесену Законом України N 107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Таким чином, аналізуючи зміст та дати винесення рішень Конституційного суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст. 152 Конституції України відповідно до положень якої закони, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність суд вважає, що позивач має право на отримання допомоги у розмірі 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з липня по грудень 2007 року, та за період з травня по грудень у розмірі 20 відсотків від мінімальної пенсії.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Враховуючи положення ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік», а також Закону України «Про державний бюджет України за 2008 рік» щодо визначення розміру прожиткового мінімуму осіб, а також надання позивачеві щомісячної державної соціальної допомоги частково протягом 2007-2008 року, суд встановив, що розмір щомісячної державної соціальної допомоги за період з липня по грудень 2007 року складає 612, 75 грн., за період з травня по грудень 2008 року у розмірі 780 грн.

Крім того, враховуючи суперечність законодавства що регулює питання щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, а також похилий вік позивача, суд вважає, що юридична необізнаність дійсно була перешкодою для своєчасного звертання до суду, тому враховуючи ст. 100 КАС України відновляє строк для подачі адміністративного позову.

Однак виходячи з того, що позивачем не надано доказів про відмову відповідача виплачувати щомісячну соціальну державну допомогу у 2009 році, підстав для задоволення позову в цієї частині немає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 100, 159, 160, 162, 163, 256 КАС України, ст. ст. 150, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 09 «липня» 2007 року по 31 «грудня» 2007 року у розмірі 612, 75 грн., а також з 22 «травня» 2008 року по 31 «грудня» 2008 року у розмірі 780 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.