Справа №2а-1677 2009 рік

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2009 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.

при секретарі Тетеря С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, зобов’язати їх вчинити виплату з 2006 року по 2008 р., та поновити строк звернення до суду, посилаючись на юридичну необізнаність.

У судове засідання представник відповідача не з’явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

З паспорту громадянина України видно, що ОСОБА_1 народивися ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що свідчить про розповсюдження на позивача дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 01.01.2006 року з 1 січня 2006 року діти війни мають право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про внесення змін до Закону України про державний бюджет України за 2006 рік» від 17.01.2006 року встановлено, що пільги для дітей війни запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

У зв’язку з тим, що такий порядок Кабінетом Міністрів України визначено не було, підстав для стягнення соціальної державної допомоги за 2006 рік немає.

Відповідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було призупинено.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп2007 р. було визнане неконституційним положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відповідно до яких дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Таким чином, у 2008 році на підставі змін до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни України» в редакції від 22.05.2008 року позивачу сплачували щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 10 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Оскільки зміни статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесені Законом України N107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційними Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, то з врахуванням положень ст. 152 Конституції України про втрату сили законами з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, то позивач має право на отримання допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з липня по грудень 2007 року, та за період з травня по грудень 2008 року у розмірі 20 відсотків від мінімальної пенсії.

Вимоги про зобов’язання здійснити виплату із врахуванням індексу інфляції є безпідставними, оскільки діючим законодавством не відносяться до виплат, які підлягають перерахуванню.

При цьому суперечність законодавства щодо питань виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та похилий вік позивача, юридична необізнаність є причиною пропуску строку звертання до суду, тому його слід вважати пропущеним з поважних причин і він підлягає відновленню відповідно до ст.100 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 100, 159, 160, 162, 163, 256 КАС України, ст. ст. 150, 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси перерахувати і виплатити ОСОБА_1, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року щомісячне підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, а також за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року щомісячне підвищення на 20 % мінімальної пенсії за віком, , передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в решті позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.