Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-723/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                      Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання  дій  відповідача по відмові у перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії, як потерпілій від наслідків Чорнобильської катастрофи  2 категорії  протиправними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії   відповідно  до вимог ст.  39     Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 % від мінімально пенсії за віком  за шість останні місяці з урахуванням фактично здійснених виплат та стягнення перерахованої суми, -

в с т а н о в и в:

12 липня  2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі. Вимогу мотивує тим, що вона постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи, є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі. Згідно ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а ст. 39 передбачено, що доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

          В судове засідання позивач не з’явилася, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи (категорія 2) позивача; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача; довідку Сімаківської сільської ради № 377 від 11.07.2011 року про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року по даний час зареєстрована і проживає в с. Сімаківка Ємільчинського району Житомирської області, яке відноситься до 4 категорії радіаційного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС;  відповідь відповідача № 2654-Л/09 від 01.07.2011 року на письмове звернення позивача про перерахунок пенсії відповідно до вимог  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 39, 51 Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, однак до моменту  набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №  745 від 06.07.2011 року (діє з 23.07.2011 року), прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статей  39, 51, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, а тому позов підлягає задоволенню за період з 12.01.2011 року по 12.07.2011 року, оскільки відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам повинні  підвищуватися у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті,  згідно з ч.1 ст. 39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, повинна  проводитись доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 2 додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, повинна  призначатися в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

На підставі викладеного, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, керуючись ст.ст. 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України,   суд, -  

п  о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії як потерпілій від наслідків Чорнобильської катастрофи-  протиправними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.  39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та відповідно до ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за період з 12.01.2011 року по 12.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих ним сум даних доплат за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй