ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.10.2006 Справа № АВ31/4455
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Пруднікова В.В. -доповідача
суддів:Білецької Л.М. , Джихур О.В.
Секретар судового засідання Нурулаєва Г.Ю.
Головуючий роз'яснив сторонам, що зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження №603 від 04.10.06р.
Представники сторін:
від відповідача: Павлова Натлія Федорівна, довіреність №4785 від 09.12.04, заступник начальника правового відділу;
Представники позивача в засідання суду не з’явились. Поважних причин нез’явлення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду судовій колегії не повідомлено. Сторони сповіщені належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі
на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.06р. у справі № АВ31/4455
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі м.Кривий Ріг
до відкритого акціонерного товариства “Суха Балка” м.Кривий Ріг
про стягнення 29 000 грн.
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.06р. по справі №АВ31/4455 (суддя В.Ф.Мороз) відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Суха Балка” м.Кривий Ріг 29000 грн.00 коп. компенсації за моральну шкоду виплачену на підставі рішення Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі оскаржує зазначену ухвалу суду просить її скасувати як прийняту з порушенням норм процесуального права.
Відкрите акціонерне товариство ”Суха Балка” у відзиві на апеляційну скаргу просить ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.06р. залишити без змін оскільки вона відповідає матеріалам справи та нормам діючого законодавства.
Представник позивача у судове засідання не з’явився про час та місце проведення судового засідання був належним чином повідомлений.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить, виходячи з наступного.
Згідно з частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Відповідно до статті 14 Основного законодавства України про загальнообов’язкове соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Таким чином виконавчі дирекції Фондів соціального страхування у відповідних правовідносинах виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Справи за участю відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України пов’язані із здійсненням ними владних повноважень підлягають розгляду місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Позови відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що виникають з цивільно-правових відносин та не пов’язані із здійсненням владних повноважень підлягають розгляду господарськими судами в порядку визначеному господарським процесуальним кодексом України.
Спірні правовідносини, що виникли між сторонами не є публічно-правовими, позивач у даних відносинах не виступає, у якості суб’єкта владних повноважень. Даний спір виник з цивільно-правових відносин, що не пов’язані безпосередньо із здійсненням позивачем владних повноважень, тому суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що позовні вимоги про відшкодування шкоди повинні вирішуватись в порядку господарського судочинства.
Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів підстав для скасування ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.06р. не знаходить.
Керуючись ст.ст.199,205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
У Х В А Л И В :
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.06р. у справі № АВ31/4455 залишити без змін, а апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі без задоволення.
Головуючий суддя В.В.Прудніков
Суддя О.В.Джихур
Суддя Л.М.Білецька