1

                                                                               Справа   № 2-а-195/08

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М       У  К  Р  А  Ї  Н  И

03 березня 2008 року      Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

                                     головуючого   судді    Рахманкулової І.П.

                                     при секретарі               Очерет О.В.,

                                   за участю позивача, представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- 

в с т а н о в и в :

        24.12.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії.

         Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим,                            що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594 наказом Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року №175 збільшені грошові розміри премії у відсотках до грошового забезпечення, в результаті чого підвищено грошове забезпечення військовослужбовців, а тому згідно ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» від 9.04.1992 року та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 року, йому з 01.05.2007 року повинен бути здійснений перерахунок пенсії.

         Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, пояснивши, що наказ Міністра оборони України №175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14.04.2007 року виданий на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» не передбачає підвищення пенсії військовослужбовцям, не є нормативно-правовим актом, носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання.

                                                                                                                          2

     Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

 В судовому засіданні встановлено, що позивачу призначено пенсію обласним військкоматом з 01.11.2004 року, до грошового забезпечення позивача враховано премію 33,3 %.

Як передбачено ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб, який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців   Збройних   Сил   України,   пенсійне   забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію, здійснюються відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 43 вищевказаного Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. При цьому для обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 28.03.2007р. за № 594 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007р." "Міністерству Оборони України, іншим силовим міністерствам  і відомствам України дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах випадків, передбачених для грошового забезпечення у 2007р.

14.04.2007 року Міністром Оборони України виданий наказ № 175, згідно якого з 01.04.2007 року введені в дію збільшені граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.

Згідно ст. 63 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено здійснення перерахунку всіх призначених пенсій у зв»язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв»язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.

                                                                                                                 3

Подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. та зареєстрованим у Міністерстві юстиції 15.02.2007р. за №135/13402.

Відповідно до п.23 вказаної постанови про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” міністерства та інші органи зобов'язані у 5-ти денний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту повідомити про те орган, що призначає пенсії, а саме Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що в даному випадку зроблено не було.

Крім цього, змін у законодавчі акти щодо збільшення граничних розмірів премій не відбувалося, тому граничні розміри премій встановлені наказом Міністра Оборони України від 14.04.2007р. за №175 на який посилається позивач, не можуть бути підставою для проведення перерахунку раніше призначених пенсій, оскільки даний наказ не є законодавчим актом.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС  України,  суд,-

п о с т а н о в и в :

            В задоволенні позову відмовити.

         Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

         Заяву про  апеляційне  оскарження може  бути  подано протягом десяти  днів з дня її проголошення.

         Апеляційна  скарга на  постанову  суду  подається протягом  двадцяти днів після  подання заяви  про апеляційне  оскарження або в порядку ст.186 п. 5 КАС України

         С у д д я