Справа № 2а-10585/11
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.05.2011 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Предоляк О.С., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «Агентство передплати «Приватна доставка»до Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним, скасування рішення, визнання договору оренди поновленим, зобов’язання укласти додаткову угоду,-
В С Т А Н О В И В
18 квітня 2011 року до суду надійшла вказана позовна заява приватного підприємства «Агентство передплати «Приватна доставка», яка отримана з канцелярії суду 10 травня 2011 року, у порядку адміністративного судочинства.
Позивач просить : визнати протиправним та скасувати п. 12 рішення Кременчуцької міської ради від 29.03.2011 року «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»у частині терміну поновлення договору оренди землі від 26.02.2010 року, зареєстрованого у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»24.03.2010 № 041057500132, укладеного між Кременчуцькою міською радою та приватним підприємством «Агенство передплати «Приватна доставка»»(строком на три місяці з дня державної реєстрації документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою); визнати договір оренди землі від 26.02.2010 року, зареєстрований у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру »24.03.2010 року №041057500132, укладений між Кременчуцькою міською Радою та приватним підприємством «Агенство передплати «Приватна доставка»поновленим з 02.12.2010 до 02.11.2013 року; зобов’язати Кременчуцьку міську раду укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки для обслуговування та експлуатації стаціонарної малої архітектурної форми- торгівельного кіоску для реалізації періодичних видань по проспекту 50 річчя Жовтня в районі житлового будинку №142 від 26.02.2010 року, зареєстрованого у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП»Центр державного земельного кадастру»24.03.2010 року №041057500132, укладеного між Кременчуцькою міською Радою та приватним підприємством «Агенство передплати «Приватна доставка», з 02.12.2010 до 02.11.2013 року на тих самих умовах.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом спору є договір оренди земельної ділянки для обслуговування та експлуатації стаціонарної малої архітектурної форми- торгівельного кіоску для реалізації періодичних видань по проспекту 50 річчя Жовтня в районі житлового будинку №142, а Кременчуцька міська Рада Полтавської області при здійсненні повноважень власника майна виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як рівноправний суб'єкт майнових відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права володіти, користуватися й розпоряджатися майном –земельною ділянкою.
Згідно з частиною 2 статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім тих, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.
У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС).
Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб’єктом владних управлінських функцій, при цьому функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
Стаття 17 КАС України встановлює, що компетенція адміністративних судів поширюється зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), утому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
У силу вимог п. 4 ч. 1 розд. 1 Закону України від 15 грудня 2006 року № 483 –V "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів" справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів, розглядаються у порядку господарського судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України необхідно відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду у відповідному Господарському суді в порядку господарського судочинства (Господарський суд Полтавської області).
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до відповідного Господарського суду (Господарського суду Полтавської області) з відповідним позовом у порядку господарського судочинства.
Керуючись ст.ст.2,17,18,109,158,165,186 КАС України,
У Х В А Л И В
Відмовити приватному підприємству «Агентство передплати «Приватна доставка»у відкритті провадження по справі за даною позовною заявою.
Позовну заяву приватного підприємства «Агентство передплати «Приватна доставка»до Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним, скасування рішення, визнання договору оренди поновленим, зобов’язання укласти додаткову угоду - повернути позивачеві для подання до Господарського суду Полтавської області в порядку господарського судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Харківським апеляційним адміністративним судом.
Суддя: