Справа № 2-11630/11
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.05.2011 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Предоляк О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним, скасування рішення, визнання договору оренди укладеним, зобов’язання укласти додаткову угоду,-
В С Т А Н О В И В
13 травня 2011 року до суду надійшла вказана позовна заява ОСОБА_2, яка отримана з канцелярії суду 26 травня 2011 року, у порядку адміністративного судочинства.
Позивач просить : визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради від 22.02.2011 року «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»у частині терміну поновлення договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 у місті Кременчуці фізичній особі –підприємцю ОСОБА_2 терміном на 6 місяців; визнати договір оренди землі від 13.04.2011 року, укладений між Кременчуцькою міською Радою та фізичною особою –підприємцем ОСОБА_2 укладеним строком на 3 роки з дня його державної реєстрації; зобов’язати Кременчуцьку міську раду укласти додаткову угоду про продовження договору оренди землі від 13.04.2011 року, укладеного між Кременчуцькою міською Радою та фізичною особою –підприємцем ОСОБА_2
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом спору є договір оренди земельної ділянки для обслуговування та експлуатації стаціонарної малої архітектурної форми- торгівельного кіоску для реалізації продовольчих товарів по АДРЕСА_1, а Кременчуцька міська Рада Полтавської області при здійсненні повноважень власника майна виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як рівноправний суб'єкт майнових відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права володіти, користуватися й розпоряджатися майном –земельною ділянкою.
Згідно з частиною 2 статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім тих, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.
У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС).
Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб’єктом владних управлінських функцій, при цьому функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
Стаття 17 КАС України встановлює, що компетенція адміністративних судів поширюється зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України необхідно відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства .
Роз'яснити позивачу, що вона має право звернутися до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області з відповідним позовом у порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст.2,17,18,109,158,165,186 КАС України,
У Х В А Л И В
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження по справі за даною позовною заявою.
Позовну заяву ОСОБА_2 до Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним, скасування рішення, визнання договору оренди укладеним, зобов’язання укласти додаткову угоду - повернути позивачеві для подання до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Харківським апеляційним адміністративним судом.
Суддя: