Справа  № 2-а-858/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          05.08.2011 року суддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області Цесельська Ольга Сергіївна, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як “дитині війни” за період з 26 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно

В С Т А Н О В И В:

          Позивач 26 липня 2011 року звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що він є “дитиною війни”, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право одержувати пенсію, яка повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом розмірі, позивач прохає зобов’язати відповідача нарахувати їй недоплачені надбавки до пенсії як “дитині війни” з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

          Суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано.письмові заперечення відповідачем на позов до суду не надано. Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення по справі з огляду на наступне.

          Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року та є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.

          Розглядаючи справу, суддя керується наступними положеннями чинного законодавства: - ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком;  ч.3 ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

          Позовні вимоги щодо зазначених виплат підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (набрав чинності 19.06.2011 року) установлено, що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи" (796-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з  наступними  змінами), статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист дітей війни"  (195-15) (Відомості Верховної Ради України,  2005 р., N 4, ст. 94  з  наступними  змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку  та  розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік".

Разом з тим, Конституційний суд України в рішенні у справі N 1-7/99 від 9 лютого 1999 року за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначив, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Законом України “Про Державний бюджет на 2011 рік” до 19.06.2011 року не призупинялась дія статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено нарахування та виплата підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

          Доводи відповідача про те, що поняття “мінімальна пенсія за віком” про яке йдеться в ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом, і не стосується “дітей війни” відповідно до ст. 6 Закону, є необґрунтованими.

          Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, є обґрунтовані та законні підстави зобов’язати відповідача зробити перерахунок щомісячної соціальної допомоги як "дитині війни" за період з 26 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячно виплаченої пенсії у вказаний період.

          Відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України, постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

          Керуючись ст.ст. 1, 3, 6, 28 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. ст. 99, 183-2 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

          Позов задовольнити частково.   

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1 щомісячної державної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з розрахунку з 26 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

          Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

          Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одсеського апеляційного адміністративного суду через Нижньосірогозький районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

          Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                  О. С. Цесельська