Справа № 2-а-990/11  

                                                         П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2011 р.                                        м.Снятин                                        

         Суддя Снятинського районного суду  Івано-Франківської області Собко В.М.  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про неправомірні дії УПФУ в Снятинському районі по нарахування їй пенсії по інвалідності ЧАЕС та стягнення недоотриманої суми пенсії, -

                                                               В С Т А Н О В И В :

      Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про неправомірні дії УПФУ в Снятинському районі по нарахування їй пенсії по інвалідності ЧАЕС та стягнення недоотриманої суми пенсії.

       Позовну заяву мотивував тим, що  є дочкою померлої ОСОБА_2,  потерпілої від наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 1 групи, захворювання та смерть якої пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим її була призначена пенсії. Після смерті ОСОБА_2 позивачці, як доці була призначена пенсія в розмірі 50%, за втрату годувальника, від пенсії померлої, тому що вона на момент смерті матері була неповнолітньою.

        У 2010 році позивачка звернулася до УПФУ в Снятинському районі із заявою зробити перерахунок пенсії її померлої матері, установити пенсію у розмірі 50% від пенсії матері (10 мінімальних пенсії за віком) –основної пенсії і 50% мінімальної пенсії за віком –додаткової.         Однак відповідач відмовив в перерахунку пенсії.  Просить визнати дії відповідача по нарахуванню пенсії –неправомірними та зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсію згідно ст. ст. 50, 54  державної і додаткової пенсії у період з 01.09.2007 року.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

          Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що позивачу призначена пенсія по втраті годувальника з 21.05.2010 року по втраті годувальника, смерть якого настала внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на підставі ст.. 54 вищезазначеного закону та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, на підставі ст.. 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

      Позивачка перейшла на пенсію по втраті годувальника згідно ст.. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.05.2010 року згідно поданої заяви, а тому підстав для перерахунку пенсії немає. Оскільки до цього вона отримувала пенсію по втраті годувальника згідно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема, дітям інвалідам призначається у розмірі 50% мінімальної пенсії  за віком.

           При цьому, базові величини для вирахування  підвищень визначено Постановами КМУ  № 1 від 03.01.2002 року, №894 від 13.07.2004 року, № 1293 від 27.12.2005 року, на виконання ст.ст. 49, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  Зазначеними постановами конкретно визначено розмір та порядок виплат пенсій та доплат громадянам даної категорії. Дані постанови чинні та у встановленому порядку не скасовані.

           Частиною 5 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»чітко зазначено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок ЧАЕС визначається Кабінетом Міністрів України.    

          Крім того, представник відповідача зазначив, що позивачем порушено встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи,  який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач пропустив шестимісячний  строк на звернення до суду просить у позові відмовити.

     Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні                                обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

        Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дочка померлої ОСОБА_2, потерпілої від наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 1 групи, захворювання та смерть якої пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та перебуває на відповідному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі.

          Позивачка зверталась до Управління Пенсійного Фонду України Снятинського району про проведення їй перерахунку пенсії відповідно до ст. ст.. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в зв’язку з чим отримала відповідь про відмову в проведенні такого перерахунку .

        Відповідач посилався на те, що позивачу призначена пенсія з 21.05.2010 року по втраті годувальника, смерть якого настала внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на підставі ст.. 54 вищезазначеного закону та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, на підставі ст.. 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

        Позивачка перейшла на пенсію по втраті годувальника згідно ст.. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.05.2010 року згідно поданої заяви, а тому підстав для перерахунку пенсії немає. Оскільки до цього вона отримувала пенсію по втраті годувальника згідно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема, дітям інвалідам призначається у розмірі 50% мінімальної пенсії  за віком. При проведенні розрахунків пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи - застосовувалися положення Постанов Кабінету Міністрів України.  

         Тобто, відповідно до п. Б Постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1 “Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” пенсії призначені відповідно до ч. 4 ст. 54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” обчислювалися із розрахункової величини 19грн.91коп.

           Згідно Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка набрала чинності 01.01.2006 року збільшення розмірів пенсії зокрема для інвалідів учасників ліквідації аварії у 1986 року передбачено у 3,5 рази; розмір пенсії громадян, які подають заяву щодо її призначення відповідно до ст. 54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визначалися з урахуванням  цієї постанови.

         Згідно ст. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»призначається та виплачується щомісячна компенсація в разі втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Яка позивачці і призначена з 21.05.2010 року згідно поданої заяви.

        Згідно ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, яких визначається згідно з законодавством.      

          Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на вимогах законодавства України, оскільки пенсія призначена, перерахована та виплачується згідно чинного законодавства. Відповідач як суб’єкт владних повноважень діяв в межах наданої компенсації у відповідності до законодавства  і не порушував права та законні інтереси позивача.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 53, 54, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне страхування”,  ст. 87 ч.2 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про Держаний бюджет України на 2005 рік”, ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет України  на 2006 рік”, ст. 62 Закону України “Про Державний бюджет України  на 2007 рік”, ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України  на 2008 рік”, Закону України “Про Державний бюджет України  на 2009 рік”, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, п.18 ст. 4 ДКМУ “Про державне мито”, ст.ст. 2, 6, 11, 49, 98, 158-163, 167 КАС України, суд, -      

П о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про неправомірні дії УПФУ в Снятинському районі по нарахування їй пенсії по інвалідності ЧАЕС та стягнення недоотриманої суми пенсії - відмовити .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

           Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя: підпис

Суддя  Снятинського райсуду                                                            Собко В.М.