Судове рішення #1782744
Справа № 2-А-36/ 2008 року

                                                                                                        Справа  № 2-А-36/ 2008 року                                                                                                   

 

                                                                                                 

П О С Т А Н О В А

ІМ”ЯМ  УКРАЇНИ

 

 

              05 березня  2008 року                        Ічнянський районний суд   Чернігівської області  

в  складі:

               головуючого  судді   Т.П. Чугуєвської

               при  секретарі  В.М. Ткаченко

розглянувши  у відкритому  судовому засіданні в м. Ічня    справу  в порядку письмового провадження за   адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної держадміністрації про стягнення грошової допомоги в сумі  8701 гривню 88  копійок,

В С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1.  звернувся до суду з адміністративним позовом до УПСЗН Ічнянської РДА про стягнення грошової допомоги в сумі 8701 гривня  88 копійок, вказуючи на те, що являється учасником війни, інвалідом війни - 2 групи і  згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому до 5 травня щорічно повинні виплачувати разову грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, однак в порушення вимог даного закону відповідач в 2005 році виплатив 50 гривень, в 2006 році - 50 гривень і в 2007 році 55 гривень, і недоплачена сума допомоги складає  8701  гривня  88  копійок, яку і просить стягнути з відповідача.

            В судове засідання  позивач не з'явився, але надав суду заяву  в якій просить суд  розглянути справу   у його відсутності.

          Представник відповідача УПСЗН Ічнянської РДА в судове засідання не з'явилася, але надала  суду заяву про  розгляд  справи  у її відсутності. Проти задоволення позовних  вимог заперечувала.

         Вивчивши матеріали справи, суд  приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають  задоволенню  частково, виходячи із слідуючого.

         При прийнятті постанови суд керувався Конституцією України, Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007.

         В судовому засіданні  встановлено, що позивач є ветераном війни - учасником війни, інвалідом 2 групи. Це підтверджується ксерокопією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого  14 квітня  2004 року   (а.с. 2).

         Згідно зі ст. 15  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 -ХII від 22.Х.1993р. з послідуючими змінами, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога  у розмірі  восьми мінімальних пенсій за віком.

         Із заперечення УПСЗН Ічнянської РДА вбачається, що позивачу в 2005-2006р. виплачувалося по 330 грн., а в 2007р. - 360 грн., хоча мінімальна пенсія в 2005 році становила 332грн. 00 коп., в 2006 році - 359 грн. 00 коп., в 2007 році - 410грн. 06 коп., і тому розмір разової грошової допомоги повинен був становити : 2005р. - 332.00 х 8= 2656 гривень; 2006р. - 359.00 х 8 = 2872 гривні 00 коп.; 2007 рік - 410.06 х 8= 3280 гривень 48 копійок.

         Однак Законами України Про державний бюджет України на 2005-2007рр. дію ч.5 ст. 14 ЗУ від 22.Х.1993р. № 3551-ХII було зупинено, тому виплати і проводилися в тому розмірі, які передбачені даним законом. Таким чином, законом про Державний бюджет України призупинено на певний строк правове регулювання відносин у сфері соціального захисту, зупинено дію механізму реалізації конституційних соціально-економічних прав громадян.

         У Конституції України ( 254 к/96-ВР) Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою державою (стаття 1), визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (стаття 3), права і свободи людини є невідчужуваними  та  непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).

         Зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Конституцією України. У ст. 64 Конституції України вичерпно визначено такі випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть  встановлюватися окремі обмеження прав і свобод людини із зазначенням строку дій цих обмежень, та визначено  ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних  обставин.

         Тому Конституційний Суд України в рішенні від 9 липня 2007року  № 6-рп/2007р. вказав, що відповідно до ч.3 ст.22, ст. 64 Конституції України право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, а звідси  випливає, що закон про Державний бюджет України не може скасовувати чи змінювати  обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами. Даним рішенням Конституційний Суд України визнав  неконституційним положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», за якою у 2007році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни  здійснюється в розмірі 55грн., при цьому вказавши, що аналогічними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення аналогічних статей ЗУ «Про державний бюджет України на 2005 і 2006р.р.». Згідно п.5 даного рішення, рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення  для судів загальною юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані  неконституційними.

            Виходячи з цього суд вважає, що позивачу незаконно виплачувалася в 2005,2006 і 2007 роках одноразова грошова допомога в розмірі відповідно 330, 330 та  360 гривень, замість восьми мінімальних пенсій за віком, а тому з відповідача на користь позивача необхідно достягнути за 2005 рік  2326  грн.(332.00 х 8-330), за 2006 рік  2542 грн. ( 359.00 х 8 - 330) і за 2007 рік 2920 гривень 48 копійок  (410.06 х 8 - 360), а всього  7788  гривень  48 копійок.

              Одночасно з Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства  у Ічнянському районі Головного управління  Державного казначейства України у Чернігівській області  слід стягнути на користь позивача 100 гривень  в рахунок повернення витрат за надання правової допомоги та 3 гривні 40 копійок в рахунок повернення сплаченого державного мита, а всього 103 гривні 40 копійок.

              Керуючись ст. ст. 69,70,71,163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд

П О С Т А Н О В И В :

              Позовні  вимоги    ОСОБА_1   задовільнити   частково.

              Стягнути з  Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації на користь  ОСОБА_1      недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період 2005 - 2007 років в сумі  7788  ( сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень  48 копійок.

              Стягнути з Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства  у Ічнянському районі Головного управління  Державного казначейства України у Чернігівській області  на користь ОСОБА_1      100 гривень  в рахунок повернення витрат за надання правової допомоги та 3 гривні 40 копійок в рахунок повернення сплаченого державного мита, а всього 103 гривні 40 копійок.

               В іншій частині позовних вимог  ОСОБА_1   відмовити.

               На   постанову  на протязі 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження постанови, яка подається на протязі   10 днів  з дня   її винесення, може бути подана апеляційна скарга в Київський апеляційний адміністративний суд.

                 

 

 

            

Суддя                                                                                            Т.П. Чугуєвська

 

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація