Справа № 2а-7/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"13" вересня 2011 р.Дарницький районний суд міста Києва

в складі судді                                                                                          Вовка Є.І.,

при секретарі                                                                                           Пінчук А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0105 про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовом (з уточненнями а.с.112-115), в якому просив:

- зобов”язати Військову частину А0105 надати розрахунок грошового забезпечення належного ОСОБА_1 до виплати в період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.;

- визнати незаконними дії Військової частини А0105 у частині зменшення посадового окладу ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. по 30.11.2008р. з 2171 грн. до 1815 грн.;

- визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. по 31.12.2008р. грошових коштів у розмірі 6902 грн. 70 коп. та стягнути їх з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1;

- стягнути з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати грошового забезпечення за період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн. у розмірі 1424 грн.;

- визнати незаконним та скасувати наказ Командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 11.11.2008р. №507 в частині утримання з генерал-майора ОСОБА_1 виплаченої грошової премії з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України в розмірі 2808 грн. 76 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказував, що його, генерал-майора ОСОБА_1 було звільнено з військової служби та за наказом №227 від 24.11.2008 року по стройовій частині було вирішено виключити зі списків особового складу з 23.11.2008 року з виплатою грошового забезпечення за період по 23.11.2008 року. Всупереч вимогам діючого законодавства військова частина А0105, де позивач проходив службу: відмовилась надати розрахунок грошового забезпечення належного ОСОБА_1 до виплати в період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.; зменшила посадовий оклад ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. по 30.11.2008р. з 2171 грн. до 1815 грн.; утримала з грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. по 31.12.2008р. грошові кошти у розмірі 6902 грн. 70 коп., при цьому, заборгованість із виплати грошового забезпечення за період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу позивача - 2171 грн., складає суму 1424 грн. Крім того, всупереч вимогам діючого законодавства було видано наказ Командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 11.11.2008р. №507 в частині утримання з генерал-майора ОСОБА_1 виплаченої грошової премії з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України в розмірі 2808 грн. 76 коп.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та їх обгрунтування.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позову, вказуючи, що всі вищевказані дії були вчинені відповідачем правомірно.

Дослідивши та проаналізувавши наведені дані, всі інші матеріали справи, в тому числі: копії довідок, виданих позивачу (а.с.5, 6, 46); витягу з наказу №227 від 24.11.2008 року по стройовій частині Командувача сухопутних військ Збройних Сил України, витягу з наказу №70 від 11.02.2008 року Командувача сухопутних військ Збройних Сил України та витягу з наказу №787 від 30.09.2008р. Міністра Оборони України (а.с.7, 8, 44, 45); розрахунки пенсії позивача з додатками (а.с.38-43), суд вважає, встановленими такі факти та відповідні їм правовідносини.

Генерал-майора ОСОБА_1 було звільнено з військової служби та за наказом №227 від 24.11.2008 року по стройовій частині було вирішено виключити зі списків особового складу з 23.11.2008 року з виплатою грошового забезпечення за період по 23.11.2008 року (а.с.44, 45).

Відповідно до наказу №70 від 11.02.2008 року Командувача сухопутних військ Збройних Сил України позивачу був встановлений посадовий оклад з 01 січня 2008 року в розмірі 2171 гривні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності
покладається    на   відповідача,   якщо   він   заперечує   проти адміністративного позову, проте Військова частина А0105, де позивач проходив службу, не надала до суду доказів правомірності  своїх  рішень щодо: не надання ОСОБА_1 розрахунку грошового забезпечення належного ОСОБА_1 до виплати в період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.; зменшення посадового окладу ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. з 2171 грн. до 1815 грн.; утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. грошових коштів у розмірі 6902 грн. 70 коп.; утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми виплаченої грошової премії з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України в розмірі 2808 грн. 76 коп. (а.с.6, 46).

Так, відповідно до п.5 Постанови Кабінету міністрів України від 7 листопада 2007р. N1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” вирішено надати   право   керівникам   державних  органів  у  межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової  військової  служби),  особам  рядового і начальницького складу,  посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених   затвердженими   цією   постановою  схемами  згідно  з додатками  1-23  і  30-32 за аналогічними посадами.

Крім того, відповідно до п.1.8 Інструкції, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008  N 260 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам”: грошове забезпечення,  виплачене за правилами і нормами, які діяли на момент виплати, поверненню не підлягає, якщо право на нього повністю або частково  військовослужбовцем  надалі  втрачене.

Враховуючи викладене, суд вважає, що факт існування наказу №507 від 11.11.2008 року Командувача сухопутних військ Збройних Сил України про утримання грошової премії, виплаченої позивачу з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України (а.с. 86), не спростовує вищевказаних висновків суду з цього приводу.

Крім того, посилання відповідача на наявність у позивача дисциплінарних стягнень як на підставу утримання вказаної грошової премії є безпідставними, оскільки законність та обгрунтованість накладення на позивача таких дисциплінарних стягнень відповідачем не доведена, при цьому, вказаний наказ містить лише огульне посилання на такі дисциплінарні стягнення без їх ідентифікуючих ознак, що на думку суду унеможливлює їх ідентифікацію та відповідно до вказаних положень КАС України свідчить на користь правової позиції позивача.

Відповідно до положень ст.24 Конституції України: громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та  законами України.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме належить.

Зобов”язати Військову частину А0105 надати розрахунок грошового забезпечення належного ОСОБА_1 до виплати в період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо зменшення посадового окладу ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. з 2171 грн. до 1815 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. грошових коштів у розмірі 6902 грн. 70 коп. та стягнути їх з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1.

Стягнути з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати грошового забезпечення за період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми виплаченої грошової премії з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України в розмірі 2808 грн. 76 коп.

В задоволенні решти позовних вимог належить відмовити як у необгрунтованих та безпідставних, в тому числі, оскільки позов до Командувача сухопутних військ Збройних Сил України позивачем не пред”являвся, та враховуючи, що Генерал-майора ОСОБА_1 було звільнено з військової служби та за наказом №227 від 24.11.2008 року по стройовій частині було вирішено виключити зі списків особового складу з 23.11.2008 року з виплатою грошового забезпечення за період по 23.11.2008 року, а не пізніше.

Суд вважає, що відповідно до вимог ст.89 КАС України судові витрати по справі у виді судового збору належить віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 158-162 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Військову частину А0105 надати розрахунок грошового забезпечення належного ОСОБА_1 до виплати в період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо зменшення посадового окладу ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. з 2171 грн. до 1815 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.08.2008р. грошових коштів у розмірі 6902 грн. 70 коп. та стягнути їх з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1.

Стягнути з Військової частини А0105 на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати грошового забезпечення за період з 01.08.2008р. по 23.11.2008р. виходячи з розміру посадового окладу 2171 грн.

Визнати незаконними дії Військової частини А0105 щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми виплаченої грошової премії з нагоди 15-ї та 16-ї річниць Збройних Сил України в розмірі 2808 грн. 76 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: