ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2006 р. м. Одеса

12 год. 30 хвл.   Справа  № 21/235-06-6884А

За позовом: Закритого акціонерного товариства (надалі –ЗАТ) „Іллічівський паливний термінал”, Одеська область, м. Іллічівськ;

до Відповідача: Державної податкової інспекції (надалі –ДПІ) у м. Іллічівську, Одеська область, м. Іллічівськ;

про скасування повідомлення –рішення від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0.                                  

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                                                                                   ЗЕЛЕНОВА Г.М.;

секретаря судового засідання                                                            Ковальчук Ю.А.

За участю представників учасників адміністративного процесу:

від позивача: Семенюк В.В. –представник ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” - згідно довіреності від 24.05.2006 р. (у судових засіданнях, що відбулися 19.09.2006 р. та 29.09.2006 р.).

від відповідача:  Кондраков В.В. –представник ДПІ у м. Іллічівську –згідно довіреності від 25.11.2005 р. за № 16100/10-007 (у судовому засіданні, що відбулося 19.09.2006 р.).

                                                                     

СУТЬ СПОРУ: 07.08.2006 р. до суду звернувся Позивач, ЗАТ „Іллічівський паливний термінал”, про визнання недійсним податкового повідомлення –рішення ДПІ у м. Іллічівську від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0, яким визначено, що ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” завищено бюджетне відшкодування на 211 460 грн. 00 коп. за листопад 2003 р. та грудень 2004 р., чим порушено п. 1.8. статті 1 Закону України „Про податок на додану вартість”, оскільки зазначене повідомлення –рішення суперечить законодавству з питань оподаткування.

           Представник позивача позовні вимоги підтримує, на їх задоволенні наполягає. 11.08.2006 р. до суду надійшла заява ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” про уточнення позовних вимог, за якою останній просить скасувати податкове повідомлення  –рішення ДПІ у м. Іллічівську від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0.                         

           Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись у письмовому відзиві (від 18.08.2006 р. за № 14255/10-007), наданому у судовому засіданні 19.09.2006 р., на те, що згідно результатів документальної перевірки ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” від 30.11.2005 р. за № 2471/23-101/5, встановлено, що контрагентами ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” не сплачено суми податку на додану вартість до Державного бюджету, про що свідчать нульові показники декларацій підприємств та відсутність даних про розрахунки з бюджетом, згідно податкової декларацій з податку на додану вартість. Таким чином, невідшкодований податок на додану вартість в сумі 9 665 грн. 00 коп. по податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2003 р. та у сумі 201 795 грн. 00 коп. по податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2004 р. не підлягає відшкодуванню з бюджету в зв’язку із відсутністю виробника та сплати до бюджети ним податку на додану вартість за проданий товар, оскільки в бюджеті відсутня надмірна його сплата.   

У розгляді справи оголошувалася перерва з 19.09.2006 р. по 29.09.2006 р. у порядку статті 150 Кодексу Адміністративного судочинства України.

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні наявні матеріали у справі, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що:

ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” зареєстровано в ДПІ у м. Іллічівську як платник податку на додану вартість (надалі –ПДВ), свідоцтво платника ПДВ від 19.04.2004 р. за                         № 21314325, індивідуальний податковий номер 318863215033.

04.10.2004 р. між ПП „ВКФ „Резонанс Плюс” (Продавець) та ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” (Покупець) було укладено договір за № 2/10, за яким Продавець зобов’язався передати у власність Покупця кабель ВББШВІ 4 х 240 у кількості 3 020 м., кабель ВББШВІ 3 х 9 + 1х50 у кількості 1 109, 36 м. (надалі –товар), а Покупець зобов’язався прийняти товар та сплатити за нього. Відповідно до п. 3.1. договору від 04.10.2004 р. за № 2/10 вартість кабелю ВББШВІ 4 х 240 складає 295 грн. 83 коп. за один метр, вартість кабелю ВББШВІ 3 х 9 + 1х50 –104,17 грн. за один метр.

Відповідно до видаткових накладних від 01.11.2004 р. за № 1111 та від 08.11.2004 р. за            № 1185 ПП „ВКФ „Резонанс Плюс” відвантажило ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” товар на загальну суму 1 210 770 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 201 795 грн. 00 коп.

Платіжними дорученнями від 26.11.2004 р. за № 14357 та № 14358 ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” перерахувало ПП „ВКФ „Резонанс Плюс” за отриманий товар кошти на загальну суму 1 210 770 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ у сумі 201 795 грн. 00 коп.

ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” ПДВ у розмірі 201 795 грн. 00 коп. включило до податкового зобов’язання податкової декларації з ПДВ за листопад 2004 р., а також до податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за грудень 2004 р.

Також, відповідно до накладної від 31.10.2003 р. за № 1459 ПП „Альтаїр Плюс” (Постачальник) відвантажило ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” (Покупець) лабораторне обладнання на загальну суму 84 239 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ у сумі 14 039 грн. 83 коп.

Платіжним дорученням від 16.10.2003 р. за № 293 ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” перерахувало ПП „Альтаїр Плюс” за отриманий товар 84 239 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ –14 039 грн. 83 коп.

             ПДВ у розмірі 14 039 грн. 83 коп. було включено ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” до податкового зобов’язання податкової декларації з ПДВ за жовтень 2003 р. та до податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за листопад 2003 р.

22.06.2006 р. заступником начальника відділу контрольно –перевірочної роботи ДПІ у м. Іллічівську Жуковою І.В. була проведена невиїзна позапланова документальна перевірка                     ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” з питань відшкодування податку на додану вартість за період листопад 2003 р., грудень 2004 р., за результатами якої складено акт від 22.06.2006 р. за            № 1719/23-101/5.

Актом ДПІ у м. Іллічівську 22.06.2006 р. за № 1719/23-101/5 встановлено, що: у жовтні 2003 р. ПП „Альтаїр Плюс” відвантажило ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” лабораторне обладнання відповідно до податкової накладної від 16.10.2003 р. за № 10/25 на суму 84 239 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 14 039 грн. 83 коп. Зазначена податкова накладна занесена у книгу обліку продажу товарів (робіт, послуг) за жовтень 2003 р. Вказана сума ПДВ включена до податкового зобов’язання декларації з ПДВ за жовтень 2003 р. Розрахунки між підприємствами проведені у безготівкової формі. ПП „Альтаїр Плюс” є посередником, товар отримало від: ВКПП „Атлантік” згідно податкової накладної від 0810/1 від 08.10.2003 р. на суму 27 902 грн. 40 коп., у тому числі ПДВ 4 650 грн. 40 коп.; ПП „Кіа –Індастріс” згідно податкової накладної від 23.10.2003 р. за                 № 429/1 на суму 28 932 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 4 822 грн. 00 коп.; ПП „ШТД –Техноліга” згідно податкової накладної від 24.10.2003 р. за № 10/10 на суму 25 717 грн. 20 коп., у тому числі ПДВ 4 286 грн. 20 коп.

Згідно даних ДПІ у Приморському районі м. Одеси (відповідь від 27.02.2006 р. за                     № 7994/7/23-5013/11/1091) податкові зобов’язання ВКПП „Атлантік” (ряд. 9 декларації) за жовтень 2003 р. склали 131 417 грн. 00 коп., данні про сплату до бюджету ПДВ відсутні; останній звіт по ПДВ надано за серпень 2005 р. з нульовими показниками; за юридичною адресою не знаходиться.

Податкові зобов’язання ПП „Кіа –Індастріс” (ряд. 9 декларації) за жовтень 2003 року склали 466 869 000 грн. 00 коп., дані про сплату до бюджету ПДВ відсутні; проводиться ліквідаційна процедура за рішенням суду.

Також, актом ДПІ у м. Іллічівську від 22.06.2006 р. за № 1719/23-101/5 встановлено, що: у листопаді 2004 р. ПП ВКФ „Резонанс Плюс” відвантажило ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” кабель відповідно до податкових накладних від 01.11.2004 р. за № 01.11.04-1 на суму 610 070 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 101 678 грн. 33 коп. та від 08.11.2004 р. за № 08.11.04-2 на суму 600 700 грн. 00 коп., у тому числі сума ПДВ 100 116 грн. 67 коп. Вищевказані податкові накладні занесені у книгу обліку продажу товарів (робіт, послуг) за листопад 2004 року. Зазначені суми ПДВ включені до податкового зобов’язання декларації з ПДВ за листопад 2004 р. Розрахунки між підприємствами проведені у безготівкової формі. ПП ВКФ „Резонанс Плюс” є посередником, отримало товар у ПП „Маргарита” згідно податкових накладних від 01.11.2004 р. за № 796 на суму 609 764 грн. 96 коп., у тому числі ПДВ 101 627 грн. 49 коп. та від 08.11.2004 р. за № 807 на суму 600 399 грн. 65 коп., у тому числі ПДВ 100 066 грн. 61 коп.   

Згідно відповіді ДПІ у Київському районі м. Одеси (від 01.06.2006 р. за № 3694)                       ПП „Маргарита” згідно бази даних „Пошукової довідкової системи платників податків” знято з обліку платників податків 09.03.2005 р. за власним бажанням.

Таким чином, за висновком акту ДПІ у м. Іллічівську від 22.06.2006 р. за № 1719/23-101/5, невідшкодований ПДВ у сумі 9 665 грн. 00 коп. по декларації з ПДВ за листопад 2003 р., невідшкодований ПДВ в сумі 201 795 грн. 00 коп. по декларації з ПДВ за грудень 2004 року не підлягає відшкодуванню з бюджету у зв’язку з відсутністю виробника та сплати до бюджету ним ПДВ за проданий товар, тобто в бюджеті відсутня надмірна сплата (джерело відшкодування даного податку) (п. 1.8. Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 р. за            № 168/97 –ВР), зі змінами та доповненнями.   

На підставі акту ДПІ у м. Іллічівську від 22.06.2006 р. за № 1719/23-101/5 було прийнято податкове повідомлення –рішення від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2003 р. на 9 665 грн. 00 коп. та грудень 2004 р. на 201 795 грн. 00 коп.

08.07.2006 р. ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” звернулося до ДПІ у м. Іллічівську зі скаргою на податкове повідомлення –рішення ДПІ у м. Іллічівську від 23.06.2006 р. за                           № 0000822300/0.

Рішенням ДПІ у м. Іллічівську від 21.07.2006 р. про результати розгляду скарги № 546 від 07.07.2006 р. на податкове повідомлення –рішення від 23.06.2006 р. за  № 0000822300/0 залишено без змін податкове повідомлення –рішення ДПІ у м. Іллічівську № 0000822300/0 від 23.06.2006 р., а скаргу без задоволення.

Пунктами 1.6., 1.7. статті 1 Закону України „Про податок на додану вартість”  визначено, що податкове зобов’язання –це загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом. Податковий кредит –це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов’язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

             Згідно з підпунктом 7.4.1. пункту 7.4. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, в редакції, діючій на дату віднесення ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” до податкового кредиту сум ПДВ у листопаді 2003 р. –9 665 грн. 00 коп. та у грудні 2004 р. –201 795 грн. 00 коп., податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.  

Відповідно до підпункту 7.5.1. пункту 7.5. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідно рахунку (товарного чека) –в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Пунктами 7.1., 7.2.1.,7.2.3. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлено, що поставка товарів (робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим нарахуванням податку на додану вартість. Платник податку зобов’язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити інформацію передбачену п. 7.2.1. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість”. Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов’язань продавця у двох примірників. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Надані Позивачем податкові накладні від 01.11.2004 р. за № 01.11.04-1, від 08.11.2004 р. за № 08.11.04-2, від 16.10.2003 р. за № 10/25 складені у відповідності з вимогами п. п. 7.2.1. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” та наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 р. за № 165 „Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення”.

Відповідно до підпункту 7.4.5. пункту 7.4. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” не дозволяється включення до податкового кредиту будь –яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Факт виконання умов договору від 04.10.2004 р. за № 2/10 ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” та ПП „Альтаїр Плюс” підтверджено видатковими накладними від 01.11.2004 р. за                  № 1111 на суму 610 070 грн. 00 коп., з урахуванням ПДВ у сумі 101 678 грн. 33 коп., та від 08.11.2004 р. за № 1185 на суму 600 700 грн. 00 коп., з урахуванням ПДВ у сумі 100 116 грн. 67 коп.; платіжними дорученнями про сплату ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” ПП „Альтаїр Плюс” за придбаний товар від 26.11.2004 р. за № 14358 на суму 600 700 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 100 116 грн. 67 коп. та від 26.11.2004 р. за № 14357 на суму 610 070 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 101 678 грн. 33 коп. Окрім того, факт сплати за придбаний ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” у ПП „Альтаїр Плюс” за накладною від 31.10.2003 р. за № 1459 товар підтверджується платіжним дорученням від 16.10.2003 р. за № 293 на 84 239 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 14 039 грн. 83 коп.

Таким чином, сума податкового кредиту ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” у загальному розмірі 211 460 грн. 00 коп. (у листопаді 2003 р. –9 665 грн. 00 коп. та у грудні 2004 р. –201 795 грн. 00 коп.) ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” сформована на підставі належним чином оформленої податкової накладної, отриманої від ПП „Альтаїр Плюс”, з урахуванням вартості придбаного ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” товару, у складі ціни, якого Позивачем було сплачено ПДВ у загальному розмірі 211 460 грн. 00 коп.

Отже, ЗАТ „Іллічівський паливний термінал” правомірно віднесено до складу податкового кредиту у листопаді 2003 р. –9 665 грн. 00 коп. та у грудні 2004 р. –201 795 грн. 00 коп.

Заперечення Відповідача, викладені у відзиві на позов, суд вважає не приймати до уваги з наступних підстав: відповідно до п. 1.8. ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість” бюджетне відшкодування –це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Підпунктом 7.7.1. пункту 7.7. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1. цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди, а при його відсутності –зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з підпунктом 7.7.3. пункту 7.7. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті.

Відповідно до положення статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.  

Проте, нормами Закону України „Про податок на додану вартість” не передбачено обов’язок покупця сплачувати ПДВ до бюджету, якщо такий податок не буде сплачений продавцем та іншими особами, з урахуванням суми податку, отриманого від покупця в ціні товару.

У відповідності до положень Закону України „Про податок на додану вартість” сума ПДВ, яка включена до ціни товару, є податковим зобов’язанням продавця товару, і саме продавець товару несе обов’язок по сплаті цього податку до бюджету.

Отже, враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що вимоги Позивача щодо скасування податкового повідомлення –рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0 є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Статтею 94 Кодексу Адміністративного судочинства України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд,

                                                                   

П О С Т  А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Закритого акціонерного товариства „Іллічівський паливний термінал” –задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення –рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську від 23.06.2006 р. за № 0000822300/0.

3.Стягнути з Державного бюджету України (р./р. 31117095600008, одержувач УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460 банк –УДК в Одеській області, МФО 828011, код платежу 22090200) на користь Закритого акціонерного товариства „Іллічівський паливний термінал” (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Інститутська, 43 т. Ідентифікаційний код 31886323. Розрахунковий рахунок 26000054403059 в АБ „Південний”, м. Одеса, МФО 328209) судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.

4.Копію постанови надіслати: позивачу, відповідачу.

Виконавчий лист видати в порядку статті 259 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку передбаченому статтею 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Постанова суду складена у повному обсязі 02.10.2006 р.

Суддя                                                                                 Зеленов Г.М.