Справа №: 2-а-858/11

 ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Жушман О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про визнання незаконною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання  здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії "дитині війни", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до  суду  в якому просив: зобов’язати відповідача нарахувати та вплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2011 року  по день звернення до суду.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що має статус “дитини війни”, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України “Про соціальний захист дітей війни” для цієї категорії осіб, і на підставі ст.6 зазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. При вирішенні питання про нарахування вказаної доплати до пенсії позивачу відповідач керувався положеннями нормативних актів що на підставі Рішень Конституційного Суду України були визнані неконституційними, а тому застосуванню не підлягали.

Ухвалою суду позовні вимоги за періоди, що перевищують визначений ст.99 КАС України строк звернення до адміністративного суду, згідно із ст.100 КАС України залишено без розгляду.

Представник управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області подав заперечення, яким просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування заперечень зазначив про відсутність коштів для такої виплати, так як не передбачена стаття видатків у бюджеті Пенсійного фонду України на покриття витрат по сплаті щомісячної допомоги дітям війни. Також зазначив, що позивач вже звертався до суду з тим же предметом позову та з тих же підстав, та  19 серпня 2011 року постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області  по справі  № 2-а-709/2011 за позовом ОСОБА_1,  позовні вимоги задоволено за період з 03.02.2011 року по 18.06.2011 року.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду.

Відповідно до положень частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.   

У відповідності до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.     

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, отримує пенсію за віком і є дитиною війни, має право на пільги передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни ” від 18.11.2004 року №2195-IV.     

          Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року №3491-VІ, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Вказані зміни до Закону набрали чинності 19.06.2011 року. Дані зміни не визнані не конституційними та діють в даний час.

Враховуючи те, що позивач вже звертався до суду з тим же предметом позову та з тих же підстав, та  19 серпня 2011 року постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області  по справі  № 2-а-709/2011 за позовом ОСОБА_1,  позовні вимоги задоволено за період з 03.02.2011 року по 18.06.2011 року, суд вважає за необхідне по даній справі в частині позовних вимог за період з 14.03.2011 року по 18.06.2011 року - відмовити.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року №3491-VІ, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Оскільки вказані зміни до Закону набрали чинності 19.06.2011 року, а скорочене провадження в адміністративній справі про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відкрито за період з 14.03.2011 року по день звернення до суду - 14.09.2011 року, суд вважає за необхідне позовні вимоги за період з 18.06.2011 року по 14.09.2011 року залишити без задоволеня.

Що стосується вимоги щодо зобов’язання відповідача в подальшому  нараховувати щомісячну виплату, то вона не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надано доказів порушення його прав в подальшому. Суд позбавлений права щодо захисту прав  позивача, які можливо будуть порушені у майбутньому.

          У зв’язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне в задоволенні позову  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про визнання незаконною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання  здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії "дитині війни" - відмовити.

Згідно з положеннями ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

          Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року №3491-VІ, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік

             Керуючись ст.7, ч.1 ст.94, ст.ст. 158–163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                         

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про визнання незаконною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання  здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії "дитині війни" за період з 14.03.2011 року  по 14.09.2011 року включно - відмовити..   

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Петрівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги. У разі прийняття постанови в порядку скороченого провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Суддя (підпис)

          З оригіналом згідно

          Суддя Петрівського районного суду                                        О.Жушман