АПЕЛЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА , ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року вересня місяця 05 дня колегія суддів судової палати по цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в м. Феодосії в складі: Головуючого, судді - Моісеєнко Т.І
Судців- ІщенкаВ.І., Мамасуєвої Л.О..
При секретарі- Піцик Н.В.. розглянувши в місті Феодосії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Яркополенської сільської Ради Кіровського району АРК, треті особи Яркополенське управління житлово-комунального господарства, Приватне сільськогосподарське підприємство «Україна» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Яркополенської сільської Ради Кіровського району АРК на постанову Кіровського районного суду АР Крим від 10 травня 2006 року, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернулась в суді з позовом до Яркополенської сільської Ради Кіровського району АРК, треті особи Яркополенське управління житлово-комунального господарства, Приватне сільськогосподарське підприємство «Україна»,про визнання протиправною відмову у приватизації квартири НОМЕР_1 АДРЕСА_1. Просила зобов'язати Яркополенську сільську раду прийняти дану квартиру у власність та дати дозвіл на приватизацію вищевказаної квартири.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка разом з чоловіком та сином проживає у вказаній квартирі. Вони звернулись до відповідача з просьбою дати дозвіл на приватизацію квартири, однак їм було відмовлено з тих підстав, що відповідач не є власником даного житлового фонду і не може вирішувати питання щодо приватизації даної квартири.
Позивач вважає вказані дії Яркополенської сільської ради протиправними, оскільки раніше будинок АДРЕСА_1 належав КСП «Україна». 27.04.2001 року КСП прийняло рішення про передачу сільській раді житлових будинків ІНФОРМАЦІЯ_1, а 29.11.2001 року виконавчий комітет Яркополенської сільської ради прийняв рішення про прийняття вказаного фонду. Житловий будинок АДРЕСА_1, в якому мешкає позивач, був переданий згідно акту приймання-передачі від 12.02.2002 року на баланс Яркополенського управління житлово-комунального господарства.
Позивач вважає, що вказані обставини підтверджують право комунальної власності Яркополенської сільської ради на житловий будинок АДРЕСА_1, на підставі чого просила суд зобов'язати Яркополенську сільську раду дати дозвіл на приватизацію квартири НОМЕР_1 у вказаному будинку.
Справа № 22а-1715 ф/2006р. Головуючий в першій інстанції
суддя Чулуп О.С.
Суддя-доповідач Моісеєнко Т.І
Постановою Кіровського районного суду АРК від 10 травня 2006 року позовну заяву ОСОБА_1.. було задоволено частково
Відмову Яркополенської сільської ради Кіровського району АРК в приватизації квартири НОМЕР_1 буд. АДРЕСА_1 визнано протиправною
Яркополенська сільрада зобов'язана дати згоду на приватизацію квартири НОМЕР_1 в будинкуАДРЕСА_1. В решті позовних вимог відмовлено.
Суд дійшов висновку про те, що відповідно до Положення «Про порядок передачі в комунальну власність житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №891 від 06.11.1995 року, житлові будинки відомчого житлового фонду ( крім гуртожитків) підлягають передачі в комунальну власність, причому відомчий житловий фонд передається у власність відповідних міст, селищ і сіл безоплатно. У виконання вказаного положення, рішенням виконавчого комітету Яркополенської сільської ради від 2001 року була створена комісія для передачі об'єктів соціальної сфери, що не ввійшли до статутного фонду ПСП «Україна», в тому числі і житлового фонду, в комунальну власність, і прийняття вказаних об'єктів в комунальну власність. Актом приймання-передачі від 2001 року ПСП «Україна» передало, а Яркополенське виробниче управління житлово-комунального господарства прийняло на баланс жилий будинок АДРЕСА_1.
На підставі викладеного, з рахунком положень ст..24 Житлового кодексу України, якою регулюється створення і діяльність житлово-експлуатаційних організацій щодо схоронності житлового фонду і належному його використанню, суд дійшов висновку про те, що спірний будинок був прийнятий у комунальну власність Яркополенської сільської ради і, як власник житла, сільська рада повинна вирішувати питання про його приватизацію
На постанову суду першої інстанції Яркополенська сільська рада Кіровського району АРК подала апеляційну скаргу, в який йдеться про скасування постанови і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. Апелянт вважає, що при вирішенні питання про знаходження будинку АДРЕСА_1 суд керувався п.8 ст.31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», яка не існувала у 2001 році, а була введена в дію 20.02.2003 року. Апелянт вважає, що відповідно до ст..4-1 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються за згодою відповідних сільських рад Вважають, що згоду про прийняття житлового фонду реформованого КСП «Україна» у комунальну власність Яркополенська сільрада у 2001 році не давала. Не приймалось такого рішення і під час вирішення спору судом за позовом ОСОБА_1, в зв'язку з чим суд дійшов неправильного висновку про те, що жилий будинок АДРЕСА_1 є комунальною власністю
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Згідно ст.200 КАС України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, відповідно до дійсних обставин справи і наданих сторонами доказів.
Судом встановлено, що виконком Яркополенської сільської ради рішенням від 29.11.2001 року , на підставі Закону «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», створив комісію по прийому-передачи об'єктів соціальної сфери, які не ввійшли у статутний фонд КСП «Україна». Згідно вказаному рішенню, прийому-передачі підлягали водопровідно-каналізаційні сеті, бані, житловий фонд, територія ЖКО, кладовище, полігони та інше. ( а.с.29)
Судом також встановлено, що актом приймання-передачі від 12.02.2002 року, на підставі рішення виконкому від 29.11.2001 року Яркополенське виробниче управління житлово-комунального господарства прийняло на баланс жилий будинок АДРЕСА_1 ( а.с. 13).
Зі статуту Яркополенського виробничого управління житлово-комунального господарства вбачається, що воно є комунальним підприємством, яке створене Яркополенською сільською радою, з комунальною формою власності і предметом його діяльності є здійснення експлуатації та утримання жилого фонду і об'єктів комунального господарства (а.с.34-39).
За такими обставинами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що Яркополенська сільська рада дала згоду на прийняття у власність і фактично прийняла у комунальну власність житловий будинок АДРЕСА_1, що відповідає вимогам ст.4-1 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності».
З висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, знаходить їх обґрунтованими.
З доводами апеляційної скарги Яркополенської сільської ради про те, що рішення суду ухвалено з порушенням ст.31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське
підприємство», оскільки пунктом 8 ст.31 вказаного закону, якою передбачені умови про
безоплатну передачу до комунальної власності об'єктів житлового фонду, що не підлягали
паюванню в процесі реорганізації КСП, вказана норма була доповнена Законом від 20.02.2003 року, не можна погодитись.
Згідно положень п.9 ст.8 Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду»,в разі зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій у повному господарському віданні яких перебуває житловий фонд, останній ( крім гуртожитків) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Судом встановлено, що форма власності КСП «Україна» була змінена у 2001 році під час реформування, його правонаступником стало ПСП «Україна», в зв'язку з чим житловий фонд КСП повинна була прийняти Яркополенська сільська рада у комунальну власність.
Положення ст.31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» були приведені до відповідності вимогам Закону « Про приватизацію державного житлового фонду» ( відносно прийняття житлового фонду відповідними селищними, сільськими радами у комунальну власність).
Таким чином, посилення суду на вказаний закон не є підставою до визнання рішення суду неправомірним
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно зобов'язав Яркополенську сільраду дати ОСОБА_1 згоду на приватизацію квартири НОМЕР_1 в будинкуАДРЕСА_1, що відповідає вимогам ст.5, п.10 ст.8 Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду».
Доводи апеляційної скарги були предметом дослідження суду першої інстанції, їм дана належна оцінка. Апеляційна скарга не має безперечних доказів і підстав для скасування постанови суду першої інстанції..
Керуючись статтями 198,200 КАС України, колегія суддів судової палати по цивільних справах, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Яркополенської сільської Ради Кіровського району АРК - відхилити. Постанову Кіровського районного суду АР Крим від 10 травня 2006 року -залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з дня проголошення і може бути оскаржена касаційному Порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України протягом 1 місяця.
Судді: