Єдиний унікальний номер 722/84/25

Номер провадження 2-а/722/7/25

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 січня 2025 року

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Припхан І.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №1178 від 06.12.2024 року за справою про адміністративного правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача адвокат Радамовський М.М. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Сокирянського районного суду з вищезазначеним позовом, у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №1178 від 06.12.2024 року, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 , якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 17000,00 грн. та закрити провадження у справі за відсутності події даного адміністративного правопорушення та відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення. Також просив поновити строк на звернення з позовом.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, є підсудною та підвідомчою Сокирянському районному суду Чернівецької області.

Підстав, передбачених ст.ст.169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи передачі за підсудністю, відмови у відкритті провадження судом при відкритті провадження не встановлено.

Відповідно до п.6 ч.6 ст.12 КАС України справа за цим адміністративним позовом належить до справ незначної складності, розгляд і вирішення даної адміністративної справи належить здійснювати відповідно до вимог ст.ст.286, 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови тощо. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З огляду на вказані вимоги закону, а також враховуючи надані докази на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом згідно яких встановлено, що копію оскаржуваної постанови фактично було отримано 27.12.2024 року, подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження у справі, передбачені ст.169-170 КАС України, відсутні.

Відповідно до ст.ст.32-33КАС України розгляд справи проводитиметься суддею одноособово.

Враховуючи зазначене, по справі слід відкрити провадження, розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін по справі, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.

У ч.4 ст.9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування доказів, а саме:

- з ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином завірені копії усіх матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст.210-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- з ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином завірену копію наказу, яким уповноважено старшого інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 майстер сержанта ОСОБА_3 на складання адміністративних протоколів відносно військовозобов`язаних осіб для огляду в судовому засіданні;

- з ІНФОРМАЦІЯ_4 належним чином завірені копії особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.ч.2, 4-5 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, забезпечення прав сторін на справедливий і неупереджений розгляд справи, зважаючи на строки розгляду справ даної категорії, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання про витребування у повному обсязі.

Окрім того, позивачем заявлено клопотання про виклик та допит у судовому засіданні свідків, а саме: посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 старшого інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 майстер сержанта ОСОБА_3 та юриста ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 .

Вирішуючи клопотання про виклик свідка, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно статтею 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Таким чином, враховуючи обов`язок відповідача довести правомірність свого рішення, наявність клопотання позивача про виклик свідка, яке за своєю формою та змісту відповідає вимогам ст.92 КАС України, а також те, що клопотання подане у строк, визначений законом, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про виклик свідків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-161, 171, 286 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №1178 від 06.12.2024 року за справою про адміністративного правопорушення - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №1178 від 06.12.2024 року за справою про адміністративного правопорушення.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ):

-належним чином завірені копії усіх матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст.210-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

-належним чином завірену копію наказу, яким уповноважено старшого інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 майстер сержанта ОСОБА_3 на складання адміністративних протоколів відносно військовозобов`язаних осіб для огляду в судовому засіданні.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ) належним чином завірені копії особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 для огляду в судовому засіданні.

Витребовувані документи надати суду в строк до 31 січня 2025 року.

Викликати в судове засідання свідків: старшого інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 майстер сержанта ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_3 ) та юриста ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_3 ), в судове засідання для допиту в судовому засіданні, попередивши їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи за відмову від давання показань на вимогу суду за ст.384, 385 КК України.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі судове засідання на  10 год. 00 хв 6 лютого 2025 року, в залі судових засідань Сокирянського районного суду Чернівецької області за адресою: Чернівецька область, м.Сокиряни, вул.Шевченка,7.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих документів та запропонувати подати до суду у строк до 3 лютого 2025 року письмовий відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову. Відзив має відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1512/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

        Суддя:                                                                 І.І.Припхан