КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.03.2008 № 05-6-37/89
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Шипка В.В.
суддів: Борисенко І.В.
Розваляєвої Т.С.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача -не з"явились
від відповідача - не з"явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спілка громадських організацій "Тендерна палата України"
на ухвалу Господарського суду м.Києва від 25.01.2008
у справі № 05-6-37/89 (Кондратова І.Д.)
за позовом Спілка громадських організацій "Тендерна палата України"
до ЗАТ "Індар"
про відміна процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: послуг комерційних інших (послуги з організації участі у виставці, яка відбудеться у рамках 43 щорічної зустрічі Європейської асоціації з вивчення проблем діабету)
ВСТАНОВИВ:
Спілка громадських організацій “Тендерна палата України” звернулась до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства “Індар” про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: послуг комерційних інших (послуг з організації участі у виставці, яка відбудеться у рамках 43 щорічної зустрічі Європейської асоціації з вивчення проблем діабету).
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.01.2008р. у справі № 05-6-37/89 у прийняті позовної заяви Спілці громадських організацій “Тендерна палата України” відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з згаданою ухвалою суду звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану ухвалу та повернути справу до Господарського суду м. Києва для розгляду по суті.
Представники відповідача та позивача в судове засідання не з’явилися. Колегія суддів вважає зазначену обставину такою, що не перешкоджає розгляду справи, оскільки представник відповідача та позивача були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, причини неявки суду не повідомили (повідомлення про вручення поштового відправлення наявні в матеріалах справи).
Розглянувши доводи скарги, перевіривши матеріали справи та зібрані у ній докази, колегія апеляційного господарського суду встановила наступне.
Ухвалою Господарського суду м. Києва № 05-6-37/89 від 25.01.2008р. у прийняті позовної заяви Спілці громадських організацій “Тендерна палата України” до Закритого акціонерного товариства “Індар” про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: послуг комерційних інших (послуг з організації участі у виставці, яка відбудеться у рамках 43 щорічної зустрічі Європейської асоціації з вивчення проблем діабету) відмовлено на підставі п. 1 ч.1 ст. 62 ГПК України, у зв’язку з тим, що вказаний спір не підвідомчий господарським судам.
Апеляційний господарський суд не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
В совю чергу, як позивач так і відповідач є юридичними особами.
Право на звернення Тендерної палати України прямо передбачено статтею 17-3 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.
Згідно ч. 5 ст. 4 ГПК України господарський суд вирішує господарські спори у сфері державних закупівель з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти”.
Частиною першою статті 28 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” також передбачено відміну торгів судом.
В статті 1 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” визначено, що торги (тендер) - це здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з процедурами встановленими цим Законом.
Слід зазначити, що за змістом статті 13 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, процедура закупівлі за державні кошти тобто торги (тендер) може здійснюватись, зокрема, шляхом проведення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань).
Отже, вимога позивача відмінити процедуру закупівлі, а саме процедуру запиту цінових пропозицій (котирувань) ґрунтується на нормах Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.
З огляду на суб'єктний склад та характер правовідносин, що виникають між позивачем та відповідачем в зв'язку з оскарженням торгів (тендеру), що проводяться шляхом процедури запиту цінових пропозицій (котирувань), вирішення такого спору на думку колегії суддів, відноситься до підвідомчості господарських судів.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Спілки громадських організацій “Тендерна палата України” підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду м. Києва № 05-6-37/89 від 25.01.2008р.- скасуванню, а справа - передачі на розгляд Господарському суду м. Києва.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101 - 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Спілки громадських організацій “Тендерна палата України” – задовольнити, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.01.2008р. № 05-6-37/89 скасувати.
Матеріали справи № 05-6-37/89 передати на розгляд Господарському суду міста Києва.
Головуючий суддя Шипко В.В.
Судді Борисенко І.В.
Розваляєва Т.С.