Судове рішення 22-а-1723/2008 від 21.05.2008

Судове рішення #1854020

Головуючий у І інстанції - суддя Попова В

Головуючий у І інстанції - суддя Попова В.В. Доповідач - Г.А. Колеснік

Микитівський районний суд м. Горлівки

Справа № 2-а-50/07

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2008 року Справа 22-а-1723/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.,

при секретарі: Літвіновій Л.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області - про виплату державної соціальної підтримки,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11 грудня 2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області щодо виплати перерахованої пенсії, з підвищенням як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006 та 2007 роки в сумі 2242, 90 грн.

Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11 грудня 2007 року у задоволенні позову ОСОБА_1. було відмовлено, у зв'язку з тим, що мінімальний розмір пенсії за віком, який встановлено ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для встановлення розмірів пенсії, які призначаються згідно цього закону, питання пов'язані з підвищенням пенсії або щомісячного грошового утримання або державної соціальної допомоги, яка сплачується замість пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не може бути вирішено в рамках вказаного закону.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги, а відповідач за викликом, до суду не з`явився.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду вислухавши позивача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1необхідно задовольнити частково, а постанова суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню з наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що у зв'язку з тим, що дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2006 рік було зупинено, тобто Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік» не передбачена виплата державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Отже, позивачу слід відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення грошових сум державної соціальної допомоги за 2006 рік у розмірі 1290, 60 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції яка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 року» від 19.12.2006 року, який набрав чинності з 01.01.2007 року, ст. 111 було установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6- рп від 09.07.2007 року положення ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 року» визнано неконституційним.

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб що втратили працездатність.

Відповідно до ст. 2 ч.1 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривень, з 1 жовтня - 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум для особи, яка втратила працездатність, визначений з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.

Враховуючи положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист інвалідів війни” керуючись принципом адміністративного судочинства, а саме верховенством права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права ОСОБА_1. на належне соціальне забезпечення, колегія суддів вважає необхідним задовольнити позовні вимоги вказаної особи частково і зобов”язати здійснити перерахунок пенсії з 01.09.2007 року та підвищити з цієї дати пенсію ОСОБА_1. на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб.

Крім того на підставі ст.152 ч.3 Конституції України колегія суддів вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену пенсію ( доплату у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за 2007 рік у розмірі 952, 30 грн.

Керуючись ст.ст.198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.

Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11 грудня 2007 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1- задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області провести перерахунок пенсії Дударенко Володимиру Тихоновичу за 2007 рік підвищивши її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.09.2007 року та стягнути на користь позивача з Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області недоплачену пенсію у сумі 952, 30 грн.

В задоволенні решти вимог позивача відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік

Н.К. Шаптала

Д.В. Ляшенко