ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.
РІШЕННЯ
Іменем України
05.10.2006 | Справа №2-3/14185-2006 |
за позовом приватного підприємства „Кримстройакваком”, Сімферопольський р-н
до відповідача Миколаївської селищної ради, Сімферопольський р-н
Про спонукання укласти договір оренди земельних ділянок
Суддя Соколова І.О.
П Р Е Д С Т А В Н И К И :
Від позивача – директор Данілов А.Д., представник Солодков А.Є., д/п від 19.09.06 р.
Від відповідача – представник Макєєва В.В., д/п від 28.04.06 р. № 421
Обставини справи: Позивач звернувся до Господарського суду АРК з позовом до відповідача - Миколаївської селищної ради, Сімферопольський р-н про спонукання укласти наступні договори оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих у смт. Миколаївка між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер”, а саме: договір оренди земельної ділянки площею 4 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,9 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,75 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,5143 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,6768 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях).
У засіданні суду 19.09.2006 р. позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на те, що на 29-й та 33-й сесії Миколаївської селищної ради 4-го скликання були прийняті рішення від 23.09.05 р. та 28.12.05 р., якими земельна ділянка загальною площею 7 га між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер” у смт. Миколаївка, на підставі ст.. 20 Земельного кодексу України була віднесена до земель рекреаційного призначення та позивач отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу в оренду строком на 10 років цих земельних ділянок, загальною площею 7 га. Крим того, проект відводу цій земельній ділянки був затверджений рішенням 37 сесії Миколаївської селищної ради № 4 від 15.03.06 р. Також було прийнято рішення передати підприємству позивача у дострокову оренду строком на 10 років ці земельні ділянки, загальною площею 6,8411 га.
Але, відповідач в особі голови Миколаївської селищної ради листом від 07.06.06 р. відмовив в підписанні отриманих в сільрадою проектів договорів оренди без яких - небудь законних підстав.
Відповідач у судовому засіданні та у відзиві на позов, вимоги ПП „Кримбудакваком” не визнав, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка, згідно форми 6-зем віднесені до земель, які не передавались у власність або користування, розташованих у межах селища, угіддя – рілля.
Тому відповідач вважає, що витрати сільськогосподарського виробництва при даному правовому режиму повинна відшкодувати юридична особа, на користь якій було здійснено вилучення ( викуп) земель.
За результатами судового засідання була оголошена перерва до 05.10.2006 р. для надання сторонами додаткових документів.
05.10.2006 р. судове засідання було продовжено за участю представника позивача.
Відповідач не забезпечив явку свого представника до судового засідання, незважаючи на те, що про день та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
В своїй заяві від 02.10.06 р. відповідач просив розглянути справу у відсутність представника Миколаївської селищної ради.
Крим того, до дня розгляду справи від відповідача також надійшов лист за № 1080 від 04.10.06 р., у якому Миколаївський селищний голова повідомляє, що відзиває свій відзив на позов, як необґрунтований, та просить суд розглянути справу у відповідності з нормами діючого законодавства.
Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
Позивач, керуючись ч. 2 ст.. 9, ст. 123, ст.. 124 Земельного кодексу України, цивільним законодавством, з ціллю отримання в оренду земельні ділянки, які розташовані у смт. Миколаївка, між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер”, звернувся до Миколаївської сільради з відповідними клопотаннями від 20.09.05 р. № 1/09, від 19.12.05 р. № 13/12-05 про дачу згоди на розробку проекта землеустрою по відводу в оренду строком на п’ять років земельних ділянок та виконання проектно – ізискательних робіт.
При цьому позивач додав необхідні документи, а саме: викопіювання з містобудівної документації, копію плану земельних ділянок, ескізний проект, виписку з протоколу засідання республіканської містобудівельної ради Міністерства архітектури і будівельної політики АРК від 30.11.05 р. № 19, а також інші документи, що обґрунтовують їх розміри, призначення і місце розташування.
За результатами розгляду звернень ПП „Кримбудакваком” 29-й та 33-й сесіями Миколаївської селищної ради 4 –го скликання були прийняті рішення від 23.09.05 р. та від 28.12.05 р., якими земельна ділянка, орієнтірованою площею 7 га між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер” у смт. Миколаївка, на підставі ст.. 20 Земельного кодексу України, була віднесена до земель рекреаційного призначення, а ПП „Кримбудакваком” була дозволена розробка проекту землеустрою по відведенню в оренду строком на 10 років земельних ділянок приблизною загальною площею 7 га ( а.с. 9-10).
На виконання даних рішень позивачем була укладена угода на розробку вищеназваного проекту відведення з КРФ ДП „Центр державного земельного кадастру”.
Розроблений підприємством проект відведення був позитивно узгоджений органами, вказаними у ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України та в „Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок”, затвердженого Постановою КМУ від 26.05.04 р. № 677.
Також цій проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 6,8411 га ПП „Кримбудакваком” набув позитивного висновку державної землевпорядної експертизи Держкомзему України від 20.02.06 р. № 118-06 (а.с.21-22).
Частиною 4 ст. 35 Закону України „ Про державну експертизу землевпорядної документації” передбачено, що висновки цієї експертизи є підставою для прийняття радою відповідного рішення.
Отже, після розгляду на 37-й сесії 4-го созиву Миколаївською селищною радою вищеназваного проекту відведення, згідно ст. 186 Земельного кодексу України, він був затверджений рішенням від 15.03.06 р., а земельні ділянки, загальною площею 6,8411 га, розташовані у смт. Миколаївка, між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер”, передані позивачу в дострокову оренду строком на 10 років (з правом продовження оренди, а також з правом переважного викупу, придбання у власність) з земель рекреаційного призначення, з них: земельні ділянки - площею 4 га для будівництва, розміщення та обслуговування аквапарку з рекреаційно – оздоровчим комплексом, об’єктами обслуговування і готелем; - площею 0,9 га для використання в рекреаційних цілях; - площею 0,75 га для рекреаційного використання, надання послуг і обслуговування відпочиваючих, розміщення автотранспорту; площею 0,5143 га для будівництва берегоукріплючих споруджень, набережної з об’єктами благоустрою, рекреаційно - оздоровчого призначення, зеленої зони; - площею 0,6768 га для устрою під’їзду, парківки автотранспорту та безперешкодного доступу населення і відпочиваючих до пляжної зони ( а.с.12).
При цьому ніяких зауважень та заперечень від голови Миколаївської селищної ради не надходило.
Відповідно до ст. 641 Цивільного кодексу України, позивач, листом від 06.06.06 р. № 5/06-06, на підставі рішення 37-й сесії 4-го позиву Миколаївської сільради від 15.03.06 р. „ Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ПП „Кримбудакваком” у смт. Миколаївка між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер” та передачу їх у дострокову оренду”, спрямував до Миколаївської сільради 5 проектів договорів оренди земельних ділянок, площею 4,0 га, площею 0,9 га, площею 0,75 га, площею 0,5143 га, площею 0,6768 га з істотними умовами, передбаченими ст. 15 Закону України „ Про оренду землі” ( а.с.12а).
Однак, відповідач в особі Миколаївського сільголови Сергєєва А.С., своїм листом від 07.06.06 р. № 587, відмовив позивачу в підписанні отриманих проектів договорів оренди, вказавши, що передані позивачу земельні ділянки раніше призначались для сільськогосподарського використання та повідомив, що вказані вище проекти договорів можуть бути підписані тільки після відшкодування ПП „Кримбудакваком” втрат сільгоспвиробництва.
Згідно зі ст.. 2 Земельного кодексу України ( у редакції від 18.12.1990 р.), ст.. 20 Земельного кодексу України ( у редакції від 25.10.01 р.) віднесення земель до той чи іншої категорії, переведення земель з одної категорії до іншої, розташованих в межах населених пунктів, здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування.
Однак, ніяких рішень про віднесення земель, наданих в оренду позивачу, до земель сільськогосподарського призначення, відповідачем до суду надано не було.
Отже, ствердження Миколаївської сільради про те, що спірні земельні ділянки, розташовані у смт. Миколаївка між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер”, раніш призначались для сільгоспвиробництва, документально не підтверджені.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про спонукання Миколаївської сільради укласти з ПП „Кримбудакваком” договори оренди земельних ділянок, площею 7 га є обґрунтованими, так як вони підтверджуються матеріалами справи, засновані на нормах чинного законодавства.
При цьому суд також враховує, що виходячи із вимог Закону України „ Про місцеве самоврядування України”, селищний голова не вправі самостійно змінювати чи відміняти рішення сесій Миколаївської селищної ради.
Але, суд також приймає до уваги, що відповідач своїм листом за № 1080 від 04.10.06 р., відмовився від свого відзиву на позов, як необґрунтованого, та просив суд розглянути справу у відповідності з нормами діючого законодавства.
На підстави вище вказаного, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.
Витрати по оплаті держмита й судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на відповідача згідно з ст. 49 ГПК України.
З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ВИРIШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов’язати Миколаївську селищну раду( Сімферопольський р-н, смт. Миколаївка, вул. Радянська,30, ІІН 04368339) укласти з приватним підприємством „Кримстройакваком” ( Сімферопольський р-н, смт. Миколаївка, вул. Леніна,18, ІІН 33763505) договори оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих у смт. Миколаївка між пансіонатами „Ізумруд” та „Полімер”, а саме: договір оренди земельної ділянки площею 4 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,9 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,75 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,5143 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях); договір оренди земельної ділянки площею 0,6768 га ( угодія: землі рекреаційного призначення, у тому числі землі, які використовуються у комерційних цілях) у термін до 25.10.2006 р.
3. У випадку ухилення Миколаївської селищної радою від укладання вищевказаних договорів оренди земельних ділянок в указаний у рішенні термін, вважати укладеними договори оренди земельних ділянок в редакції ПП „Кримстройакваком” ( Сімферопольський р-н, смт. Миколаївка, вул. Леніна,18, ІІН 33763505) на підставі судового рішення.
4. Стягнути з Миколаївської селищної ради( Сімферопольський р-н, смт. Миколаївка, вул. Радянська,30, ІІН 04368339) на користь ПП „Кримстройакваком” (Сімферопольський р-н, смт. Миколаївка, вул. Леніна,18, ІІН 33763505) витрати по держмиту в розмірі 85 грн. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення підписане суддею 10.10.2006 р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Соколова І.А.