Справа №2а-3431/07

У Х В А Л А

18 жовтня 2007 року   

 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Факультету військової підготовки Харківського національного технічного університету «ХПІ» про визнання нечинним рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 01.12.2006року,

В С Т А Н О В И В :

            ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом у якому просив визнати нечинним рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 01.12.2006 р. в частині відмови у розподіленні йому 2-кімнатної квартири, зобов'язати Факультет військової підготовки Харківського національного університету „Харківський політехнічний інститут” виділити йому житло з урахуванням додаткової житлової площі у вигляді кімнати для обладнання кабінету з метою забезпечення умов для наукової діяльності. В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідно до ст.. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” він має право на отримання додаткової житлової площі з метою забезпечення умов для наукової діяльності, однак комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України йому було відмовлено в отриманні 2-кімеатної квартири та рекомендовано погодитися на отримання 1-кімнатної квартири у тому ж населеному пункті. Від одержання вказаної 1-кімнатної квартири він відмовився не погоджуючись з зазначеним рішенням комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України.   

            Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень  визнається орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інших суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій  на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих функцій. Таким чином, відповідач - комісія з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України в даному випадку не є і  суб'єктом владних повноважень та не здійснює жодних владних управлінських функцій.    

Як вбачається із змісту позову, позивач фактично оскаржує рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України щодо неврахування права позивача на додаткову житлову площу відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”

Відповідно до ст. 49 ЖК України, понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. Громадянам, що хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової жилої площі може бути збільшено.

Виходячи з викладеного, спір між сторонами випливає із житлових правовідносин.

Відповідно до ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або  оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з  цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Виходячи з викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно ч.1 ст. 109 КАС України оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України ,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Факультету військової підготовки Харківського національного технічного університету «ХПІ» про визнання нечинним рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 01.12.2006року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя                                                                         І.М. Ральченко