Справа № 2-а-1446/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"28" квітня 2011 р.

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого – судді:                              Кондратенко О.О.

при секретарі:                                        Куліш М.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій  неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії

                                                  В С Т А Н О В И В:       

В лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.07.2009 року. Вимоги мотивував тим, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС             2 категорії, отримує пенсію і перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва. В січні 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва із заявою, про перерахунок та виплати пенсії, як це передбачено в ст.ст.49, 51 Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, однак йому безпідставно відмовлено у вчиненні такого перерахунку.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28.04.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії –в частині позовних вимог за період з 01.07.2009 року по 15.08.2010 року залишено без розгляду.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва в судове засідання не з’явився; надіслав письмові заперечення на позов та просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягають задоволенню з наступних підстав.

Провіряючи обставини по справі судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”.                                                                                                 

В січні 2011 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі у м. Києва із заявами про перерахунок призначеної пенсії з посиланням на те, що йому нараховується та виплачується пенсія меншого розміру ніж та, яка визначена Законом України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”.

Відмова Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі у м. Києва у перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 30 %  мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст.49, 51 Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” є неправомірною, виходячи з наступного.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС                              ( категорія 2 ), про що свідчить посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, видане Київською обласною Радою у жовтні 1998 року.

Статтею 49 Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” передбачено, що пенсії особам, віднесеним до  категорії 2 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після  виникнення права на отримання пенсії.  

Згідно із ч. 1 ст.51 Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, особам віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вказані норми були змінені 28.12.2007 року, нова редакція зазначених статей 50, 54 Закону набрала чинності з 01.01.2008 року, але вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.

Згідно ч. 1 п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того відповідно до ст. 71 Закону України ” Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” дія положень цього Закону не може зупинятись іншими Законами, крім Законів про внесення змін до цього Закону.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позивач має право на призначення та виплату йому щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,  відповідно до Закону України ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”.

А тому, суд, з метою захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києві вчинити такий перерахунок, починаючи з 15.08.2010 року.

Таким чином, суд, застосовуючи статтю 22 Конституції, як норму прямої дії, вважає встановленим, що Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва безпідставно відмовило ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, тим самим порушив його права та законні інтереси, які підлягають поновленню шляхом визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його, перерахувати та виплатити позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159, 160, 161 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними зобов’язання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок Чорнобильської катастрофи  у відповідності до Закону України ” Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” з 15 серпня 2010 року  неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплат, які йому здійснювались, починаючи з 15 серпня 2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: