Справа №2а-4763/07
2007 рік
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 грудня 2007 року м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М. розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дзержинському районі м.Харкова, третя особа : відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом у якому просила визнати перелік документів, переданих Відділенням ВД ФСНВУ в Орджонікідзевському районі міста Харкова за актом прийняття-передачі від 25.06.2007р. таким, що є достатнім для формування Відділенням ВД ФСНВУ в Дзержинському районі міста Харкова особової справи ОСОБА_1 за місцем її проживання; визнати Акти про нещасний випадок на виробництві №10/20, затверджений 15.10.1987р. та № 9/08 затверджений 17.09.1991р. такими, що складені у формі, яка відповідає діючим норм законодавства; зобов'язати Відділення ВД ФСНВУ у Дзержинському районі міста Харкова сформувати особову справу ОСОБА_1 за місцем її проживання; зобов'язати Відділення ВД ФСНВУ у Дзержинському районі м. Харкова у 10-ти денний термін з дати отримання документів призначити ОСОБА_1 страхові виплати втраченого заробітку у зв'язку із стійкою втратою працездатності та провести їх у встановлені строки.
Згідно з частиною другою статті 4 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Пунктами 1 та 2 частини першої статті 17 вказаного Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності та спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Із змісту заявленого позову вбачається, що позивачка оспорює рішення (дії) відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України, пов'язані з призначенням страхових виплат втраченого заробітку у зв'язку із стійкою втратою працездатності. Заявлені вимоги які стосуються страхових виплат є предметом цивільно-правового регулювання, тому не можуть розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
За змістом Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV фонд соціального страхування від нещасних випадків під час призначення та здійснення страхових виплат виступає стороною страхування - страховиком (ч.4 ст. 6 Закону) та згідно ст. 15 Закону є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням, а тому не є суб'єктом владних повноважень при здійсненні владних управлінських функцій.
Виходячи з викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, на підставі ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суддя-
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дзержинському районі м.Харкова, третя особа : відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно.
Суддя І.М. Ральченко