Головуючий у 1 інстанції Донецький  окружний  адміністративний  суд -суддя  Кошкош О.О.

Справа 2а-4307/07

Доповідач  -Г.А.Колеснік              Категорія  28

донецький апеляційний адміністративний суд

     У Х В А Л А

Іменем України

11 березня      2008р                                                                     Справа 22-а-1725/08

 Донецький апеляційний адміністративний суд у складі   судової  колегії:  головуючого  -судді Колеснік Г.А., суддів Шаптала Н.К., Ляшенко Д.В.. при  секретарі  - Літвінової  Л.О..,

розглянувши адміністративну  справу   за  позовом   ОСОБА_1до управління  праці  та соціального захисту населення  Артемівської міської  ради   Донецької   області -  про виплату недоплаченої одноразової  грошової  допомоги,

За  апеляційною  скаргою  управління  праці та соціального  захисту населення Артемівської  міської  ради   Донецької  області   та ОСОБА_1на постанову   Донецького окружного адміністративного суду  від  15 листопада 2007  року ,-

                                                                 В С Т А Н О В И В:

Позивач   звернувся  до суду з позовом  до управління  пенсійного   праці  та соціального захисту  населення  Артемівської   міської ради Донецької  області  про доплату  одноразової  грошової  допомоги     як  учаснику бойових  дій  війни   , що  передбачено  Законом України”  Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх соціального захисту “  за  2003-2005 та 2007  роки,   у  розмірі 5  мінімальних пенсій   за віком , в загальному  розмірі стягнути заборгованість    -  7113,45  гр. 

Постановою    Донецького окружного адміністративного суду   від 15.11.2007року  позов  позивача  -   задоволений  частково .Визнані  дії управління  праці та соціального захисту населення  незаконними і  зобов,язано управління  виплатити  позивачу   допомогу за  2004 рік - 517,50 гр. та   за 2007рік  -1770,30гр.

В решті  вимог   відмовлено у позові.

Вважаючи  , що суд першої інстанції  невірно застосував норми матеріального права,  управління  праці  та соціального захисту населення   Артемівської  міської ради   Донецької   області   та позивач подали апеляційні  скарги,  в яких  просять скасувати постанову суду і прийняти нову постанову : позивач  про задоволення    у позові    повністю , а відповідач -  про відмову повністю  у позові.

Обґрунтовано тим,  що згідно  Законів України    “ Про державний  бюджет  на 2003  рік”,   “Про державний  бюджет на  2004  рік” , “ Про державний  бюджет України  на 2007рік” до Закону  “ Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”   внесені  зміни  і  розміри одноразової  грошової  допомоги встановлені  відповідно   у    2003 році- 90гр., у 2004 році- 120гр.,  2005 році - 250гр, 2006  рік  -  250 гр., у 2007році - 280 гр.  Ці  суми  виплачені  позивачу у повному  обсягу,   Тому вважають постанову  суду  незаконною.

Позивач  вказував,  що  йому  безпідставно не доплачували   щорічну допомогу  , яка передбачена законом і тому  відповідач  повинен  був  виплатити допомогу  згідно спеціального закону.

В судове засідання  апеляційної  інстанції  сторони  з,явились,  про час розгляду  справи  повідомлені  належним  чином .

Колегія суддів ,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних  скарг, вважає,  що  апеляційні  скарги   не підлягають   задоволенню.

Судом  першої  інстанції  правильно встановлено   статус     позивача   як    учасниками   бойових дій ,  згідно ст..12 Закону України “ Про  статус ветеранів війни, гарантії   їх соціального захисту” передбачено ,що таким особам  щорічно  до 5 травня  виплачується одноразова грошова  допомога у розмірі  5 мінімальних  пенсій  за  віком,  але  Згідно Закону “ Про державний  бюджет України на 2005 рік “  та Закону  України “  Про державний  бюджет України на 2006 рік “ встановлені  конкретні  розміри  допомоги ,  які і виплачені  позивачу. Вказані  Закони мають рівне значення ,  вони не визнані неконституційними .

Судом  також  вірно  застосовані  норми рішень Конституційного суду України від 1.12.2004 року   та  від  9.07.2007 року, якими визнані  неконституційними  відповідні  положення  Законів  про бюджети України  на 2004 та 2007 роки   і тому   позивачу  повинні були проведені  за   2004, 2007  роки   виплати грошової  допомоги   у відповідності  до  статті 12 Закону “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

У даному  випадку дії органу  владних повноважень були неправомірні  і тому  строк звернення на оскарження  таких  дій  не обмежений.

Таким  чином, рішення суду  першої  інстанції,  як  постановлено  з  дотриманням норм  матеріального права ,  є законним і обґрунтованим , тому  на підставі  ст. 200 Кодексу  адміністративного судочинства України судова колегія  апеляційного суду  залишає апеляційну  скаргу  без задоволення.

Керуючись  ст.. 198,ст.. 200 Кодексу адміністративного судочинства України ,   суд-

У Х В А Л И В :

Апеляційні  скарги  управління  праці  та соціального захисту населення  Артемівської міської ради   Донецької області   та   ОСОБА_1- залишити  без   задоволення..

Постанову   Донецького окружного адміністративного суду  від  15 листопада 2007  року    про задоволення  позову  ОСОБА_1-   залишити  без  змін.

Ухвала  набирає законної  сили  з дня  проголошення  та   може  бути  оскаржена касаційному  порядку  безпосередньо до Вищого адміністративного суду України  протягом  місяця.

   Колегія Суддів                                 Г.А.Колеснік

                                                              Н.К.Шаптала

                                                               Д.В.Ляшенко