Справа№22ас/2295 Головуючий у 1 інстанції Кондратюк В.І.
категорія 69 Доповідач Кашапова Л.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області в складі:
головуючого - Кашапової Л.М.
суддів - Плотіциної Н.А., Омельчука М.І.
при секретарі - Константіновій І.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за апеляційною скаргою обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на рішення Овруцького районного суду від 09 грудня 2005 року -
встановив:
В серпні 2005 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним позовом, в якому просила стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року, яка становить 17484грн. 00коп.
Рішенням Овруцького районного суду від 09.12.2005 року позов
задоволено. .
Стягнуто на користь позивачки: - з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації заборгованість по виплатах, передбачених ст.37 ЗУ "Про статус..." за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року в сумі 2914грн. 00коп.,
з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заборгованість по виплатах, передбачених ст.39 ЗУ "Про статус...№ за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року в сумі 14570грн. 00коп.
В задоволенні вимог до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації відмовлено за безпідставністю.
В апеляційній скарзі обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації просить рішення суду скасувати, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному об'ємі, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального і процесуального закону, а тому висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що відповідає вимогам ст.ст.62,67 даного закону.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік.
Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, і позивач отримував доплати протягом спірного періоду у визначеному розмірі щомісячно /а.с.5,7/.
За даних обставин, оскільки судом порушені норми матеріального закону і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення суду в частині стягнення коштів на користь позивачки з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації в сумі 2 914грн. 00коп. та з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в сумі 14 570грн. 00коп. слід скасувати на підставі п.З ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити постанову про відмову в позові до вказаних установ за безпідставністю позовних вимог.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", судовий збір в розмірі 174грн.84коп. слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС України, апеляційний суд -
постановив:
Апеляційну скаргу обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задоволити.
Рішення Овруцького районного суду від 09 грудня 2005 року скасувати в частині стягнення на користь ОСОБА_1 з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації коштів в сумі 2914грн. 00коп. та з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області коштів в сумі 14570грн.
Ухвалити постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні вимог до обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.
В решті рішення залишити без змін.
Судовий збір в сумі 174грн.84коп. віднести за рахунок держави
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.