Справа№22ас/2312 Головуючий у 1 інстанції Ваховський В.Л.
категорія 69 Доповідач Кашапова Л.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області в складі:
головуючого - Кашапової Л.М.
суддів - Плотіциної Н.А., Омельчука М.І.
при секретарі - Константіновій І.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за апеляційною скаргою представника управління Державного казначейства у Житомирській області Прохорчук Діни Ансарівни на рішення Овруцького районного суду від 20 вересня 2005 року -
встановив:
В липні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39,48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року, яка становить 20680грн. 00коп.
В процесі розгляду справи ОСОБА_1 відмовився від позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і ухвалою суду від 20.09.2005 року часткова відмова від позову прийнята судом та провадження по справі в цій частині закрито.
Рішенням Овруцького районного суду від 20.09.2005 року позов задоволено частково.
Стягнуто на користь ОСОБА_1: з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації /р/р 35116010000127 код 2501230 МФО 811039 УДК в Житомирській області/ за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року 2914 грн. як недорахованих та невиплачених коштів за ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації /р/р 35113012000127 код 2501250 МФО 811039 УДК в Житомирській області/ щорічну допомогу на оздоровлення за 2002-2004 роки в сумі 3279грн. 90коп. як недонарахованих до виплати та не виплачених коштів за ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Стягнуто з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації державне мито на користь Овруцької міської ради в сумі 61грн. 94коп.
В апеляційній скарзі представник управління Державного казначейства у Житомирській області Прохорчук Д.А. просить рішення суду скасувати, а справи направити на новий розгляд, посилаючись на те, що судовим рішенням порушено інтереси держави, оскільки кошти стягнуті з рахунку головного управління праці та соціального захисту населення, відкритому в управлінні Державного казначейства у Житомирській області, на який перераховуються кошти з Державного бюджету України, а фінансування спірних виплат здійснюється безпосередньо управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації за місцем проживання позивача.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що відповідає вимогам ст.ст.62, 67 даного закону.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік.
Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, і. позивач отримував виплати протягом спірного періоду у визначеному розмірі /а.с.7,8/.
За даних обставин, оскільки судом порушені норми матеріального закону і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення суду слід скасувати на підставі п.З ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити постанову про відмову в позові за безпідставністю позовних вимог.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", судовий збір в розмірі 206грн.80коп. слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС України, апеляційний суд -
постановив :
Апеляційну скаргу представника управління Державного казначейства у Житомирській області Прохорчук Діни Ансарівни задоволити частково.
Рішення Овруцького районного суду від 20 вересня 2005 року
скасувати.
Ухвалити постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову про стягнення коштів, передбачених ст.ст.37,48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.
Судовий збір в сумі 206грн.80коп. віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.