справа № 22ас/2379 гол. в суді 1 інст.Білоусенко
категорія 36 доповідач Франовська К.С.
ПОСТАНОВА
Іменем України
12 липня 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого - судді Франовської К.С.
суддів Широкової Л.В.,Товянської О.В.
при секретарі Забеліній О.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України у Овруцькому районі,
управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації
Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації,
Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області
про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-
за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України у Овруцькому районі
на рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулась в суд із вказаним позовом і просила стягнути з відповідачів заборгованість по виплатам компенсацій, передбачених ст. 37, 39 , 48 ,50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон) в сумі 13009 грн., 74 коп., посилаючись на те, що у вказаний період вона одержувала компенсаційні виплати у розмірах, передбачених Постановою КМ України №836 від 26 липня 1996 року, тоді, коли за Законом має одержувати ці виплати у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати.
Рішенням Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року стягнуто з управління Пенсійного Фонду України у Овруцькому районі на користь позивача заборгованість по виплаті компенсацій громадянам, які отримують пенсію на території радіоактивного забруднення (ст.39 Закону) за період з 1 липня 2002 року по 30 червня 2005 року в сумі 7286 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю ( ст.50 Закону ) 1253 грн.70 коп.
Стягнуто з Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги на користь позивача заборгованість по компенсації у зв»язку із споживанням продуктів харчування місцевого виробництва ( ст.37 Закону ) за період з 1 липня 2002 року по 30 червня 2005 року в сумі 2184 грн.60 коп. та 4324 грн.50 коп. заборгованості по щорічній допомозі ( ст.48 Закону).
У апеляційній скарзі управління Пенсійного Фонду України у Овруцькому районі порушується питання про скасування рішення , як такого, що не відповідає вимогам матеріального і процесуального закону.
Апеляційна скарга підлягає до задоволення, рішення - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у позові з таких підстав.
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що щомісячні виплати на потерпілу дитину, допомога у зв»язу із споживанням продуктів харчування місцевого виробництва, компенсації за роботу на території радіоактивного забруднення, за шкоду, заподіяну здоров»ю та щорічна допомога на оздоровлення виплачуються у розмірах, які залежать від встановленого розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 62 цього ж Закону визначено, що роз»яснення порядку застосування Закону провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов»язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма суб»єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності..
Порядок застосування Закону щодо виплати компенсацій Кабінет Міністрів роз»яснив у постанові №836 від 26 липня 1996 року « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і встановив розмір компенсаційних виплат у твердих сумах без урахування встановленого мінімального розміру заробітної плати.
Таке не суперечить закону, оскільки відповідно до ст.2 Закону України « Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік» Кабінету Міністрів надано право до прийняття Верховною Радою змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна зарплата, здійснювати застосування цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
Законами України «Про Державний бюджет» на відповідні роки, за які пред»явлено позов про стягнення заборгованості, фінансування чорнобильських соціальних виплат здійснювалось відповідно до розмірів цих виплат, визначених Постановою КМ №836. Аналізуючи наведені норми права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що нарахування компенсаційних виплат позивачу у вказаний ним період проводилось правильно, підстав для перерахунку їх і стягнення у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати, немає.
На підставі наведеного, Апеляційний суд скасовує судове рішення суду першої інстанції і приймає постанову про відмову у позові за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 196, 198,199,202,205,207 Кодексу Адміністративного Судочинства України, Апеляційний суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Овруцькому районі задовольнити. Рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року скасувати, і постановити про відмову ОСОБА_1 у позові за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвалою Апеляційного суду.