22.11.2011

Справа №  2-а-2323/11

У Х В А Л А

23 листопада 2011 року суддя Печерського районного суду м. Києва, Соколов О. М.   перевіривши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень здійснити нарахування і виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, –

В С Т А Н О В И В:

 ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить: зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат забезпечити перерахунок та виплату йому недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2009-2011 роки, виходячи з 5 мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ст. 107 КАС України суд при відкритті провадження у справі вирішує питання про те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. проти Великобританії» рішення від 22 жовтня 1996 року, «Девеер проти Бельгії»рішення від 27 лютого 1980 року).

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 22 листопада 2011 року.

За таких обставин позивачем порушено строк передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2009 рік та 2010 рік.

З заявою про поновлення строку звернення до суду позивач не звертався.

Враховуючи викладене, адміністративний позов в частині вимог за 2009 рік та 2010 рік підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви в цій частині без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає .

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, зазначена заява підлягає розгляду у скороченому провадженні, одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оскільки в позові містяться вимоги щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, виплат та пільг “дітям війни ”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В:

 Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в частині визнання дій неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень здійснити нарахування і виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік та 2010 рік – залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень здійснити нарахування і виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, в частині позовних вимог за 2011 рік.

Провести розгляд справи в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Роз’яснити відповідачам - Управлінню праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат право подати заперечення проти позову та необхідні документи (копії матеріалів пенсійної справи, інші документи) або заяву про визнання позову в десятиденний строк з дня одержання ухвали та разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Заперечення проти позову чи заява про визнання позову подаються безпосередньо до канцелярії Печерського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. М. Гайцана, 4, каб. 413.

Роз'яснити відповідачам - Управлінню праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у разі неподання у встановлений строк заперечень проти позову або у разі неподання заяви про визнання позову, справа буде вирішена у порядку скороченого провадження на підставі наявних матеріалів, а у випадку неможливості ухвалення судового рішення на підставі наданих матеріалів, справу буде розглянуто за загальними правилами.

Копію позовної заяви з доданими до неї документами, та копію ухвали про відкриття скороченого провадження невідкладно направити відповідачу.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині залишених без розгляду вимог до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя                     О. М. Соколов