ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку -79 Справа №2-а-832/08
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27 лютого 2008 року місто Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1, посадової особи органу державної виконавчої влади - заступника голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Кривій Ріг
до ОСОБА_2 - посадової особи органу місцевого самоврядування - Глеюватський сільський голова, с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області
про визнання незаконними дій, -
в с т а н о в и в:
26 лютого 2008 року ОСОБА_1, посадова особа органу державної виконавчої влади - заступник голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернувся до адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_2 - посадової особи органу місцевого самоврядування - Глеюватський сільський голова, із позовними вимогами про:
- визнання незаконними дій відповідача - Глеюватського сільського голови ОСОБА_2 стосовно розповсюдження в публікації «Без вини винні…» в газеті «Сільське Криворіжжя» від 30 серпня 2007 року №35 (7013) недостовірної інформації про те, що начебто 22 серпня 2007 року позивач - заступник голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_1 пообіцяв відповідачу шкільний автобус для Глеюватської сільської ради;
- зобов'язати відповідача Глеюватського сільського голови ОСОБА_2 автора публікації «Без вини винні…» в газеті «Сільське Криворіжжя» від 30 серпня 2007 року №35 (7013) протягом одного місяця з дня набуття законної сили судового рішення у справі за ціим позовом в порядку, визначеному чинним законодавством України спростувати в газеті «Сільське Криворіжжя» недостовірну інформацію, розповсюджену ним в публікації «Без вини винні…» в газеті «Сільське Криворіжжя» від 30 серпня 2007 року №35 (7013) недостовірної інформації про те, що начебто 22 серпня 2007 року позивач - заступник голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_1 пообіцяв відповідачу шкільний автобус для Глеюватської сільської ради.
На обґрунтування позову позивач зазначає, що порушені права позивача як державного службовця, а саме - право на повагу до особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення з боку громадян, право на повагу гідності та честі, право на недоторканність ділової репутації.
Відповідно до ст. 200 ЦК України інформацією є документовані або публічно оголошені відомості про події та явища, що мали або мають місце у суспільстві, державі та навколишньому середовищі. Суб'єкт відносин у сфері інформації може вимагати усунення порушень його права та відшкодування майнової і моральної шкоди, завданої такими правопорушеннями. Порядок використання інформації та захисту права на неї встановлюється законом.
Особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є: здоров'я, життя; честь, гідність і ділова репутація; ім'я (найменування); авторство; свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, а також інші блага, які охороняються цивільним законодавством.
Згідно до ст. 297 ЦК України кожен має право на повагу до його гідності та честі, гідність та честь фізичної особи є недоторканними, фізична особа має право звернутися до суду з позовом про захист її гідності та честі.
Фізична особа має також право на недоторканність своєї ділової репутації, та може звернутися до суду з позовом про захист своєї ділової репутації згідно до ст. 299 ЦК України.
Відповідно до ст.ст. 1, 3 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно із п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Предметом спору у даній справі є визнання незаконними дій відповідача, які оскаржуються з метою захисту прав на повагу до особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення з боку громадян, прав на повагу гідності та честі, прав на недоторканність ділової репутації.
Отже, позивач звернувся за захистом прав на певні нематеріальні блага фізичної особи, визначені ст.ст. 200-201 ЦК України.
Таким чином, з матеріалів позовної заяви виходить про наявний спір про право цивільне, який у судовому порядку не вирішений.
Хоча й сторонами у справі є заступник голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Глеюватський сільський голова, спір точиться навколо прав цивільних, які підлягають захисту в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 3, 4, п.1) ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и в:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, посадової особи органу державної виконавчої влади - заступника голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_2 - посадової особи органу місцевого самоврядування - Глеюватський сільський голова про визнання незаконними дій.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І.О. Верба