УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2006р. М.Хмельницький
колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Хмельницької області в складі:головуючого судді Ніколайчука М.Є.
суддів Матковської Л.О., Самчука П.П. при секретарі Степчук І.В. з участю сторін
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №22а-458 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 26 травня 2006 року,
встановила:
В грудні 2005 року в суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату (далі ОВК) і вказував, що ОВК не правильно нараховує йому пенсію, а тому просив суд зобов"язати відповідача перерахувати йому розмір нарахованої пенсії з урахуванням :
а.) подальшого послідовного підвищення з 1.4.2005 року на 10.7 %, з 1.7.2005 року на 6.9 %, з 1.9.2005 року на 7.1 % окладу за прирівняною посадою, з якої його було звільнено з • військової служби, що визначено постановами КМ України від 9.4.2005 року та від 22.8.2005року, а в подальшому підвищення діючого розміру з 1 січня, 1 липня, 1 грудня 2006 року (постанова КМ України від 20.2.2006 року №172);
б.) підвищення з 1.1.2003 року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що сталося після його звільнення з військової служби,' установленням щомісячної надбавки у розмірі 100 % грошового забезпечення і відміни раніше установленої надбавки в розмірі 40 % посадового окладу, яку він отримував на час звільнення;
в.) підвищення з 1.5.2003 р.,1.7.2003 р.,1.3.2004р.,1.9.2004 р.,1.1.2005 p., 1.4.2005 р.,1.7.2005 p., 1.9.2005 p., 1.1.2006 p., 1.7.2007 p., 1.12.2006 року додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за кваліфікацію,щомісячної надбавки 100% ГЗ, щомісячної надбавки за безперервну військову службу у ЗС України, премії), що враховувалися при обчисленні та подальших перерахунках пенсії, розмір яких визначається у відсотках до посадового окладу, який послідовно відповідно підвищується;
г.) премії з призначенням йому пенсії з 14.12.2002 року, як одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, передбачена п.З постанови КМ України від 22.5.2000 року № 829 та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України від 5.3.2001 року № 75, яку він отримував під час проходження служби;
д.) зобов"язати ОВК проводити подальші перерахунки пенсії при прийнятті нових постанов Уряду України.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 26 травня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано ОВК перерахувати розмір нарахованої і сплачуваної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням :
а.) подальшого послідовного підвищення окладу за посадою прирівняною до посади яку він займав до звільнення з 1.4.2005 року на 10.7 %, з 1.7.2005 року на 6.9 %, з 1.9.2005 року на 7.1 % окладу та підвищенням окладу з встановленням нового його розміру з 1.1.2006 року за посадою ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно окладу працівника 15-го тарифного розряду ЄТС розрядів і коефіцієнтів з оплати праці згідно постанов КМ України від 22.8.2005 р. №790 та 20.2.2006 р. № 172.
б.)підвищення з 1.5.2003 p., 1.7.2003 p., 1.3.2004р., 1.9.2004 p., 1.1.2005 p., 1.4.2005 p.,1.7.2005 p., 1.9.2005 p., 1.1.2006 p., додаткових видів грошового забезпечення, що враховувались при обчисленні та подальшому перерахунку пенсії, розмір яких визначається у відсотках від розміру посадового окладу з урахуванням його підвищення, що визначено постановами КМ України від 19.05.2003 року № 740, 11.02.2004 р. № 166, від 25.08.2004 р. № 1097, від 15.01.2005 р. № 36, від 9.04.2005 р. № 267, від 22.8.2005 р. № 790, від 20.02.2006 р. № 172 виходячи з розмірів цих додаткових видів в грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців, установлених законодавством України. В решті позову відмовлено. Стягнуто з ОВК 8грн.50 коп. держмита.
ОСОБА_1 з такою постановою частково не згідний, посить її змінити, задоволити його позовні вимоги в повному об"ємі. Зазначає, що суд помилково не вирішив питання по : п. а) і не врахував підвищення посадових окладів з 1 липня та 1 грудня 2006 року; по п.б) не врахував що надбавка в 40 % до посадового окладу на протязі 1.01.2003 року по 1.01.2005 року складала 100 % до посадового окладу; по п.в) не визначені конкретні види грошового забезпечення, що враховувались при обчисленні та подальших перерахунках пенсії, які підлягають перерахунку; по п.г) суд помилково прийшов до висновку, що введення 30% премії не належить до додаткових видів грошового забезпечення і перерахунок пенсії слід проводити з її врахуванням.
В апеляційному суді ОСОБА_1 скаргу підтримав.
Представник ОВК скаргу не визнає, вважає рішення суду правильним.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково і постанову суду частково змінити з таких підстав.
Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є вирішення не всіх позовних вимог або питань.
Суд першої! інстанції правильно встановив дійсні обставини справи, правовідносини, що виникли, однак вирішуючи позовні вимоги по п.б) прийшов до помилкового висновку, що надбавка, яка змінилась у відсотковому відношенні є іншим видом грошового забезпечення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині А 3465, що підпорядковувалась управлінню ракетно-космічного озброєння Міністерства оборони України до 31.12.1996 року.
Відповідно до указу Президента України від 12.08.1996 року "Про Національний центр управління та випробовувань космічних засобів" й постанови КМ України від 23.12.1996 року №1540 управління ракетно-космічного озброєння МО України, підпорядковані йому військові частини ( в т.ч. в/ч А3465) та їх особовий склад, відряджені з 1.01.1997 року до Національного космічного агенства України із залишенням на військовій службі.
З 1.01.1997 року по 13.12.2002 року ОСОБА_1 проходив військову службу в Центрі Прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного космічного агенства України на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1.
Наказом начальника Генштабу ЗС України від 04.12.2002 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби за скороченням штатів, а наказом начальника Центру Прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного космічного агенства України від 13.12.2002 року НОМЕР_1 його з цього числа виключено з списків особового складу.
Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" визначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій.
В даному випадку суд прешої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про необхідність проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1. з урахуванням зміни в грошовому забезпеченні на тій посаді, що її займав позивач. Разом з тим суд обгрунтовано не проводив перерахунок пенсії на майбутнє (з 1.7. та 1.12.2006 року) оскільки таке право на час постановлення рішення у ОСОБА_1 ще не настало.
Також суд правильно не зобов"язав ОВК провести перерахунок ОСОБА_1. пенсії з урахуванням 30 % премії з 14.12.2002 року по 1.01.2005 року, оскільки зміни в ст.43 вищеназваного Закону не вплинули на зазначений період.
Разом з тим, апеляційний суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід також проводити з урахуванням зміни 40% надбавки на 100% в період з 1.01.2003 року по 1.01.2005 року. Указом Президента України від 14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців ЗС України" установлено з 1.9.1999 року військовослужбовцям щомісячну надбавку за службу в ЗС України в розмірі 40 % посадового окладу. Указом Президента України від 23.02.2002 року "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" Указ від 14.07.1999 року визнано таким, що втратив чинність. Установлено військовослужбовцям щомісячну надбавку у розмірі 100% гршового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років). Таким чином відповідна грошова надбавка у 40% Президентом була замінена на 100% з зміною її розрахунку і позивач має право отримувати пенсію з врахуванням такої надбавки.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198,201,205,212,254 КАС України, колегія суддів,
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 26 травня 2006 року змінити доповнивши реченням.
Зобов"язати Хмельницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням Указу Президента України від 23.02.2002 року №173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" де установлено військовослужбовцям щомісячну надбавку у розмірі 100% гршового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років).
В решті постанову суду залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця в касаційному порядку.
Головуюча в 1 -й інст. Граб Доповідач Ніколайчук
Справа № 22а-458 Категорія