Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 жовтня 2011 року Справа № 2а-6708/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Тихонова І.В.
при секретарі: Калашнікові Д.О.
за участю:
прокурора: Сайтарли І.М.
представника позивача: Цуцков І.В.
представник відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ :
03 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення податкового боргу в сумі 47946,09грн., яка утворилась за рахунок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість по деклараціях за період з березня 2010 року по час звернення до суду. Також на адресу відповідача надсилалися податкові вимоги, але відповідач податковий борг не сплатив, податкові вимоги не оскаржив.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, зазначивши, що відповідно до норм Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов’язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. За таких підстав прокурор та представник позивача просили стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі 47946,09грн., яка складається з заборгованості за 1 квартал 2010р. у сумі 1203,68грн. за податковою декларацією за 2 квартал 2010р. у сумі 4737,00грн., за 3 квартал 2010р. у сумі 2010р. 4737,00грн., за 4 квартал 2010. у сумі 13897,00грн., за січень 2011р. у розмірі 1579,00грн., за лютий 201р. у розмірі 1579грн., за березень 2011р. 1579грн., за квітень 2011р.1579грн. та податкове повідомлення – рішення № 0003801501/0 від 15.10.10р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 15013,52грн.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. В запереченнях на позов відповідач посилається на те, що відповідачем сплачувається податкова заборгованість в зазначені строки, на підставі чого вважає, що сума податкової заборгованості з березня 2010р. у розмірі 30 890,68грн. та пеня у розмірі 2041,89грн. не підлягає задоволенню, а що стосується штрафних санкцій за податковим повідомленням – рішенням № 0003801501/0 від 15.10.10р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 15013,52грн. визнаються відповідачем у повному обсязі.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що частково правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 –ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.
Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платників податків і зборів зобов’язані сплачувати відповідну суму податків та зборів у встановленому законом строки.
Згідно з п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон 2181), податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону 2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.14.1.179 п.14.1 с. 14 Податкового кодексу України податкове зобов’язання для цілей розділу V цього Кодексу це загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Статтею 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов’язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Відповідно до п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов’язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.
Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності — шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Так п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановленно, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізьське» зареєстроване виконавчим комітетом Брянківської міської ради 13.03.1996, про що здійснено реєстраційний запис №13851440002000201.
Поставлено на облік платника податків у Брянківському відділенні Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції з 25.03.96, № 77/00.
Відповідачем до податкового органу були подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:
№ 3233 за 1 квартал 2010р. у сумі 1203,68грн.
№ 8192 за 2 квартал 2010р. у сумі 4737,00грн.
№ 12342 за 3 квартал 2010р. у сумі 2010р. 4737,00грн.
№15601 за 4 квартал 2010. у сумі 13897,00грн.,
№ 923 за січень 2011р. у розмірі 1579,00грн.
№ 5563 за лютий 201р. у розмірі 1579грн.
№ 8325 за березень 2011р. 1579грн.
№ 9156 за квітень 2011р.1579грн.
податкове повідомлення – рішення № 0003801501/0 від 15.10.10р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 15013,52грн.
Позивачем відповідачу, відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” надсилалась перша податкова вимога від 25.10.2001 року № 1/6 та друга податкова вимога №2/116 від 27.09.2002 року.
Згідно довідки про суми податкового боргу станом на 08.06.2011 за відповідачем ВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість яка складає 955732,17грн.
У судовому засіданні встановлено, що за вищезазначеними податковими деклараціями з податку на додану вартість залишились не сплачені податкові зобов’язання у розмірі 30890,68 грн., та нормою п. 87.9 ст.87 та п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України податковий орган зобов’язаний зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а тому на день звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 47946,09грн., яка складається з податкового зобов’язання за 2010 рік та січень – квітень 2011 рік у сумі 30890,68грн., штрафні санкції у сумі 15013,52грн. та пені 2041,89грн.
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №1244 від 29.12.2010.
Таким чином нормами чинного законодавства саме на податковий орган покладено право стягнення коштів з рахунків платника податку у банках, та не встановлено будь-яких обмежень. За таких підстав, у податкового органу є право погашення податкового боргу за платника податку з будь-яких рахунків .
Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу є законними та обґрунтованими.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення податкового боргу
задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» (94100, м. Брянка, вул. Рятувальна, 1, код ЄДРПОУ 00178541) до Державного бюджету України податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі 47946,09грн. (сорок сім тисяч дев’ятсот сорок шість грн. дев’ять копійок) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків:
- р/р 2604564, Алчевська філія АППБ «Аваль», МФО 304580;
- р/р 260035815, р/р 260078429 Відділення «Райффайзен банк Аваль» м. Луганськ, МФО
- р/р 260263013570, р/р 2062330001357 Луганське обласне відділення ВАТ «Ощадбанк» м. Луганськ, МФО 304665.
- р/р 2600530120939 філія «Відділення ПІБ в м. Стаханов Луганської області», МФО 304353.
-р/р 2602436184274 філія «Відділення Промінвестбанку» м. Луганськ, МФО 304308.
-р/р 2600158157152, р/р 26004552701480, р/р 26007552700091 Луг.обл. ФАКБ «Укрсоцбанк» м. Луганськ МФО 304018.
-р/р 26003310765701, Акціонерний банк «Південний» м. Одеса, МФО 328029.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 24 жовтня 2011 року.
СуддяІ.В.Тихонов