15.11.2011 Справа № 2-а-1877/11/1026
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.11.2011 року судя Тетіївського районного суду Київської області Волошко Т.П., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення одноразової компенсації за втрату годувальника, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка 28.10.2011 року звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є дружиною померлого громадянина із числа ліквідаторів аварії ЧАЕС 1-ї категорії, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою ОСОБА_3, а тому згідно ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” їй повинна виплачуватись одноразова допомога в розмірі 60 мінімальних заробітних плат. Оскільки, відповідачем в 2011 році їй виплачена одноразова допомога в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати її одноразової грошової допомоги, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ), виходячи з розміру 60 мінімальних заробітних плат та зобов’язати відповідача здійснити її такий перерахунок та виплату даної допомоги з урахуванням фактично виплаченої допомоги.
Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 31.10.2011 року відкрито скорочене провадження у справі в межах строку звернення до адміністративного суду.
Заперечення відповідача надійшли до суду 10.11.2011 року, в яких відповідач зазначив, що дії управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, тоді як вимоги позивача є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі, а також просить застосувати вимоги ст.ст.99,100 КАС України в разі задоволення позовних вимог.
Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження відповідно до ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов до висновку що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі,у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Матеріали справи вказують на те, що чоловік позивачки ОСОБА_3 ,ліквідатор аварії ЧАЕС 1-ї категорії, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою помер ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с.-7). Позивач, як дружина померлого( а.с.-6), відповідно до ст. 48 Закону № 796-ІІ звернулася до відповідача із заявою щодо виплати їй одноразової компенсації по втраті годувальника та у січні 2011 року отримала вказану компенсацію в розмірі 7 586 гривень у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 року № 649 «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
В досудовому порядку вирішення вказаного спору, позивач звернулася до відповідача з вимогою виплатити їй одноразову компенсацію по втраті годувальника у розмірі 60 мінімальних заробітних плат на час його смерті.
Листом від 03.08.2011 року № 1/1056 відповідач повідомив позивача про відмову у задоволенні її вимог, посилаючись на їх безпідставність(а.с.-9)
Ч.4 ст.99 КАС України встановлено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк , який обчислюється з дня , коли позивач дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення , дії або бездіяльність суб»єкта владних повноважень.Виходячи із вищевикладеного та враховуючи, що відповідач наполягає на застосуванні ст.99 КАС України, вважаю, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. 48, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 99,159, 160, 162, 183-2 КАС України ,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення одноразової компенсації за втрату годувальника – відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Т. П. Волошко