ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  3/72

27.03.08

За позовом          Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України

До                    Київської міської ради

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача          1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Албатранс Інвест»

                    2) Печерська районна у місті Києві рада

                       3) Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

                       (Київської міської державної адміністрації)

Про                    про визнання недійсним рішення № 364/1025 від 15.03.2007

Суддя Сівакова В.В.

У засіданнях брали участь

Представники:

Від прокуратури          Орленко А.О. –прокурор відділу

Від позивача                    Дудка В.П. –по дов. № 14-17-12/3633 від 22.08.2007

Від відповідача          Тхорик С.М. –по дов. № 225-КР-51 від 16.01.2008

Від третьої особи-1   не з’явились

Від третьої особи-2   не з’явились

Від третьої особи 3    Палієнко О.А. –по дов. № 3596/в-33 від 30.11.2007

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 18.03.2008 оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Заступника прокурора міста Києва про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 15.03.2007 № 364/1025 «Про передачу ТОВ «Албатранс Інвест»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва».

Позивач в судове засідання 18.03.2008 не з?’явився.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує та пояснює наступне.  Згідно зі ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України, розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради. Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності і права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а за п. 2 ст. 22 ЗУ «Про столицю України місто-герой Київ»Київська міська рада має право визначати особливості землекористування. Відповідно до ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні, Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Так, з урахуванням вимог ст. 123 Земельного кодексу України ТОВ «Альбатранс Інвест» звернулося до Київської міської ради з клопотанням про надання йому у користування земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул.. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва. Київською міською радою 15.03.2007 було прийнято рішення № 364/1025 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Альбатранс Інвест» земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул.. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва». Передумовою прийняття вказаного рішення та, відповідно до ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, було погодження проекту відведення земельної ділянки з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічним органом, органами архітектури та охорони культурної спадщини. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. На думку відповідача, приймаючи оскаржуване рішення він діяв у межах повноважень та у спосіб, визначений законом, оскільки питання затвердження проектів відведення земельної ділянки та передача її у довгострокову оренду на 10 років були винесені у відповідності з п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», на розгляд пленарного засідання Київради лише після наявності позитивних висновків відповідних органів. Також відповідач вважає необґрунтованими доводи прокуратури про те, що Державне агентство земельних ресурсів є належним позивачем по даній справі, оскільки у позовній заяві жодним чином не доведено як саме рішення Київради від 01.10.07 № 501/3335 порушує права та охоронювані законом інтереси Державного агентства земельних ресурсів. Крім того, главою 3 Земельного кодексу України та Положенням про Державне агентство земельних ресурсів не передбачено права Державного агентства земельних ресурсів брати участь у прийнятті місцевими радами рішень щодо питань надання чи вилучення земельних ділянок.

Третя особа 1 в засідання суду 18.03.2008 не з’явилась, вимог суду викладених в ухвалі по порушення провадження у справі від 22.01.2008 та ухвалах від 05.02.2008, від 19.02.2008, від 28.02.2008 не виконала, письмових пояснень з приводу заявлених позивачем позовних вимог суду не надала.

Третя особа 2 в судове засідання 18.03.2008 не з’явилась, у письмових поясненнях просить розглядати справу без участі представника райради та зазначає наступне. Листом від 19.09.2005 № 0099/1 Печерська райдержадміністрація (виконавчий орган Печерської райради) зазначила, що вона вважає за можливе підтримати клопотання ТОВ «Альбатранс Інвест»щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки за адресою вул. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом при умові виконання рішення Печерської районної у місті Києві ради від 31.03.2005 № 12 «Про позицію Печерської районної у місті Києві ради щодо припинення та відведення окремих земельних ділянок, що викликало соціальну напругу», а саме питання комплексної забудови розглядати відповідно до детального плану території Печерського району з урахуванням громадських слухань мешканців району, Правил забудови міста Києва, за погодженням з постійними комісіями з питань житлово-комунального господарства, будівництва, землекористування та охорони навколишнього середовища та з питань депутатської діяльності, законності та захисту прав громадян. На даний момент умови Печерської райдержадміністрації (виконавчого органу Печерської райради) викладені в листі № 0099/1 від 19.09.2005 ТОВ «Альбатранс Інвест»не виконало. Печерська райрада підтримує позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України.

Третя особа 3 в судове засідання 18.03.2008 не з’явилась, вимог суду викладених в ухвалі від 05.02.2008 та ухвалі від 19.02.2008 не виконала. У письмових поясненнях просить розглядати справу без участі представника та повідомляє, що на даний момент кадастрова справа по спірній земельній ділянці відсутні у Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та знаходиться у проектній організації. Зазначає, що відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти, а також продаж земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Так, згідно зі ст. 9 Земельного кодексу України передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб та надання земельних ділянок у користування відноситься де виключної компетенції Київської міської ради. Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Отже питання скасування рішення Київської міської ради про надання земельної ділянки в оренду не відноситься до компетенції та ніяким чином не порушує права та обов’язки Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 15.03.2007 № 364/1025 Київська міська рада вирішила:

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Албатрансінвест»для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул.. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва

- передати Товариству з обмеженою відповідальністю «Албатрансінвест»за умови виконання пункту 3 цього рішення, в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,17 га для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул.. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва за рахунок міських земель не наданих у власність  чи користування.

Відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних  ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною третьою вказаної статті встановлено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Пунктом 9 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею у м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 № 457/1867 встановлено, що підставою для розроблення документації із землеустрою  є згода  Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради та технічне завдання на розробку  відповідної документації  із землеустрою, погоджене з Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА).

На підставі згоди Київського міського голови від 15 лютого 2005 року Д-1000 та технічних умов на розробку проекту відведення від 30.05.2005 Д-1000 ТОВ «Албатрансінвест» розроблено проект відведення земельної ділянки орієнтовним розміром 0,169 га, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом.

Згідно частини шостої статті 123 Земельного кодексу України, проект відведення земельної ділянки погоджується  із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним  органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи  по об'єктах, які  їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно статті 14 вказаного вище Регламенту, землевпорядна організація або зацікавлена особа забезпечує погодження розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київради (КМДА), Головним управлінням охорони культурної спадщини та реставраційно-відновлювальних робіт виконавчого органу Київради (КМДА), управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київради (КМДА), Київською міською санітарно-епідеміологічною станцією, іншими підприємствами, установами та організаціями, землекористувачами та власниками земельних ділянок, з якими відповідно до вимог законодавства необхідно погодити проект. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується зазначеними органами в порядку, визначеному законодавством України, шляхом надання ними письмового висновку або здійснення запису "погоджено", засвідчених підписом уповноваженої особи та скріплених печаткою. Надання письмових висновків є обов'язковим за наявності обмежень або обтяжень.

У матеріалах справи наявні висновок Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 05.03.2005 №19-1618, висновок Київської міської санепідемстанції № 813 від 21.04.2005, висновок Державного управління екології та природних ресурсів в  м. Києві від 31.10.2005 № 1179, висновок Державної служби охорони культурної спадщини від 10.03.2005 № 22-956/35, лист Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 19.09.2005 № 0099/1, висновок Головного управління земельних ресурсів від 28.11.2006 № 03-85/972-В.

Висновком Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 05.03.2005 № 19-1618 для земельної ділянки площею 0,17 га та розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом  встановлено містобудівні обмеження та умови землекористування, а саме, зобов’язано забудовника вказаної земельної ділянки розробити і затвердити у встановленому порядку на підставі ДПТ ескізний проект комплексної реконструкції кварталу в межах вулиць Кіквідзе, професора Підвисоцького, Євгенії Бош, Бастіонної з варіантами знесення будинків № 1-а та № 5 по вул.. Кіквідзе з відселенням мешканців та проект розподілу території; одержати в Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища архітектурно-планувальне завдання, розробити проектну документацію та отримати дозвіл на будівельні роботи в установленому законодавством порядку; при підготовці правовстановлюючих документів на земельну  ділянку, межі земельної ділянки уточнити містобудівним обґрунтуванням визначенням параметрів окремого об’єкта містобудування, розробленого і погодженого в установленому порядку, з урахуванням ст.. 42 Земельного кодексу України щодо існуючої житлової забудови; земельну ділянку надати поза межами червоних ліній вулиць; об’єкт розмістити поза  межами охоронних зон інженерних комунікацій; створити та забезпечити умови вільного доступу для прокладання нових, реконструкції та експлуатації існуючих інженерних мереж та споруд, що знаходяться в межах зазначеної території; згідно ст.. 5 Закону України «Про основи містобудування»урахувати законні інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточуються місце будівництва; питання майново-правового характеру вирішувати у встановленому законодавством порядку; забезпечити дотримання вимог чинного законодавства з охорони культурної спадщини; встановити гранично допустимі поверховість об’єкту та щільність забудови на виконання ст.. 22 Закону України «Про планування та забудову територій»; влаштування  під’їздів та паркінгу передбачити згідно ДБН 360-92 (п. 3.11, 7.43, табл.. 7.5., 7.6); передбачити комплексний благоустрій та впорядкування території; забезпечити виконання вимог земельного сервітуту, відповідно до глави 16 Земельного кодексу України; рекомендувати замовнику до погодження  проектної документації в установленому порядку забезпечити виконання вимог ст.. 25 Закону України «Про архітектурну діяльність».

Лише за умови дотримання ТОВ «Албатрансінвест»вказаних вище вимог Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища не заперечує проти відведення земельної ділянки 0,17 га та розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом.

Висновком № 813 від 21.04.2005  Київська міська санепідемстанція погодила відведення ТОВ «Албатрансінвест»земельної ділянки 0,17 га та розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом, за умови дотримання землекористувачем умов, викладених у листі Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, дотримання при проектуванні вимог ДСП 173-96, ДБН 360-92, передбачення відновлення майданчиків обслуговування, які будуть пошкоджені при будівництві, максимального збереження існуючих зелених насаджень, вирішення майново-правових питань у встановлену законодавством порядку, забезпечення відповідність величин інсоляції та освітленості вимогам «Санітарних норм і  правил забезпеченості інсоляцією жилих і громадських будівель»та СНіП 11-4-79.

Висновком від 31.10.2005 № 1179 Державне управління екології та природних ресурсів в  м. Києві погоджено проект відведення вказаної вище земельної ділянки за умови дотримання землекористувачем обмежень та умов землекористування, вказаних у пунктах 10, 18 цього висновку.

Державна служба охорони культурної спадщини листом від 10.03.2005 № 22-956/35 та Печерська районна у місті Києві державна адміністраця листом від 19.09.2005 № 0099/1 також не заперечують проти відведення земельної ділянки 0,17 га та розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом.

Суд вважає помилковим твердження прокуратури про те, що Державна служба охорони культурної спадщини листом від 10.03.2005 № 22-956/35 зобов’язала третю особу розробити історико-містобудівне обґрунтування, оскільки у даному листі йде мови лише про здійснення проектування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на підставі історико-містобудівного обґрунтування з урахуванням матеріалів історико-архівних досліджень та оточуючого середовища.

Прокуратура не надала суду доказів того, що проектування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом було здійснено ТОВ «Албатрансінвест»з порушенням вимог, викладених у листі Державної служби охорони культурної спадщини листом від 10.03.2005 № 22-956/35.

Головне управління земельних ресурсів висновком від 28.11.2006 № 03-85/972-В також погодило проект землеустрою вказаної земельної ділянки та встановило для ТОВ «Албатрансінвест»обов’язок одержати позитивний висновок державної землевпорядної експертизи, виконати обов’язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України, земельну ділянку використовувати без зміни цільового призначення, у місячний строк з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу земельної ділянки у користування звернутися до Головного управління земельних ресурсів з клопотанням щодо організації робіт по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виготовлення документа на право користування земельною ділянкою та у чотирьох місячний строк з моменту звернення  до Головного управління земельних ресурсів укласти договір оренди земельної ділянки.

Таким чином, проект землеустрою відведення земельної ділянки 0,17 га та розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом було погоджено з усіма необхідними органами.

Твердження прокуратури про те, що проект землеустрою не містить відомостей про погодження питання передачі в оренду вказаної земельної ділянки з підприємством «Пробудження»при релігійній християнській благодійній місії «Єдність»судом не приймається, оскільки  наявний у матеріалах справи проект землеустрою земельної ділянки площею 0,17 га, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а було розроблено у 2005 році, а договір оренди земельної ділянки площею 20,0 кв. м., розташованої за адресою: м. Київ, вул.. Кіквідзе, 5, яка як вбачається з плану-схеми земельної ділянки входить до земельної ділянки, наданої у користування третій особі згідно рішення від 15.03.2007 № 364/1025, було укладено між Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією  та підприємством «Пробудження»при релігійній християнській благодійній місії «Єдність»лише 24 січня 2007 року.

Тобто, на час розроблення зазначеного вище проекту землеустрою спірна земельна ділянка не перебувала у користуванні, а належала до земель запасу міста. У матеріалах справи відсутні докази належності підприємству «Пробудження»при релігійній християнській благодійній місії «Єдність»або будь-якій іншій особі зазначеного торговельного павільйону.

Крім того, у матеріалах справи наявний лист  Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Госпрозрахункової організації «Центр містобудування та архітектури»Топографо-геодезичний департамент № 03-1010 від 01.06.2005 з якого вбачається, що в архівах Головкиївархітектури немає матеріалів (плану земельної ділянки та рішення Київської міської ради народних депутатів) щодо  відведення вказаної земельної ділянки.  

У витягу з бази даних Державного земельного кадастру від 01.11.2005 також відсутні відомості про те, що земельна ділянка площею 20,0 кв.м., розташована за адресою: м. Київ, вул.. Кіквідзе, 5 та, яка входить до меж земельної ділянки, наданої згідно рішення від 15.03.2007 № 364/1025, перебувала у користуванні підприємства «Пробудження»при релігійній християнській благодійній місії «Єдність».

Разом з тим суд зазначає, що у проекті землеустрою містяться відомості про те, що на території спірної земельної ділянки знаходиться торговельний павільйон, який підлягає знесенню. Однак, як було зазначено вище, ТОВ «Албатрансінвест»зобов’язане вирішити  майново-правові питання, в тому числі, і питання щодо знесення вказаного павільйону, у порядку, встановлену чинним законодавством України.

Щодо посилання прокуратури на порушення вимог ст.ст. 39, 184 Земельного кодексу України, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про основи містобудування»та ст. 13 Закону України «Про планування і забудову територій»суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється  відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної  документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

За положеннями статті 184 Земельного кодексу України, проект відведення земельної ділянки є документацією із землеустрою.

В наявному у матеріалах справи проектів землеустрою земельної ділянки 0,17 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 5-а, а саме, у листі Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 05.03.2005 № 19-1618, зазначено про те, що містобудівна характеристика земельної ділянки відповідно до Генерального плану розвитку міста, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 № 370/1804, полягає в тому, що територія цієї земельної ділянки за функціональним призначенням належить до території середньоповерхової житлової забудови та зони охорони пам’яток, яка є зоною регулювання забудови другої категорії, відповідно до рішення виконкому Київради від народних депутатів від 16.07.1979 № 920, розпорядження КМДА від 16.05.2002 № 979.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про основи містобудування», містобудівна документація є основою для підготовки вихідних   даних   для   розробки   землевпорядної документації.

Стаття 19 Закону України «Про основи містобудування»встановлює обов’язок дотримання сталого розвитку населених пунктів та екологічної безпеки територій при розробці   та   реалізації   містобудівної   документації.

У висновках Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 05.03.2005 №19-1618, Київської міської санепідемстанції № 813 від 21.04.2005, Державного управління екології та природних ресурсів в  м. Києві від 31.10.2005 № 1179, Державної служби охорони культурної спадщини від 10.03.2005 № 22-956/3 для ТОВ «Албатрансінвест»встановлено вимоги, яких слід дотримуватися під час проектування будівництва на спірній земельній ділянці, безпосередньо будівництва на спірній земельній ділянці, включаючи вимоги щодо забезпечення безпеки  навколишнього природного середовища.

Згідно статті 13 Закону України «Про планування і забудову територій», детальний план території розробляється згідно з генеральним планом населеного пункту та визначає: розташування червоних ліній, ліній регулювання забудови; розташування окремих земельних ділянок та об'єктів містобудування, вулиць, проїздів, пішохідних зон, щільність, поверховість, інші параметри забудови; розташування інженерно-транспортної інфраструктури; принципи формування архітектурно-просторової композиції забудови; інші вимоги, визначені державними будівельними нормами. При цьому, рішення про розроблення детальних планів території приймаються відповідними радами за поданням їх виконавчих органів, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Таким чином, у вказаних нормах Законів України не встановлено обов’язкового складення чи розроблення детального плану території, яка буде відводитись в орендне користування.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для визнання рішення Київської міської ради від 15.03.2007 № 364/1025 «Про передачу ТОВ «Албатранс Інвест»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Кіквідзе, 5-а у Печерському районі м. Києва»недійсним з підстав зазначених в позовній заяві Заступника прокурора міста Києва.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова