Справа  № 2-а-705/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"17" жовтня 2011 р.  

Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді  Бораковського В.  М.

при секретарі                               Баран Х.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановив:

В обґрунтування позовів позивачі покликаються на те, що вони відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року є дітьми війни. Згідно ст. 6 цього Закону дітям війни пенсії підвищують на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом. На порушення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»доплату до пенсії як дітям війни відповідач нарахував і виплачував їм у зменшених розмірах, ніж встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Вважають відмову відповідача у здійсненні перерахунку та виплати їм соціальної державної допомоги як дітям війни необґрунтованою і погодитись з нею не можуть.

Позивачі в судове засідання не з’явилися, однак подали суду заяви, в яких просять розглядати справу за їх відсутності, позови підтримують повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки не повідомив.

Враховуючи думку позивачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підлягають до задоволення частково виходячи з наступного.

Як вбачається з пенсійних посвідчень позивачів, на них поширюється правовий статус дитини війни відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Як вбачається з довідок Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області від 20.07.11р. №7914/03, 20.07.11р. №7911/03, 20.07.11р. №7922/03, позивачі перебувають на обліку в Управлінні ПФУ у м. Стрию Львівської області та щомісячно отримують підвищення до пенсії як діти війни відповідно до законодавства України в наступних розмірах: з 01.01.2008р. по 31.03.2008р. –47 грн., з 01.04.2008р. по 21.05.2008р. –48,10 грн., з 22.05.2008р. по 30.06.2008р. –48,10 грн., з 01.07.2008р. по 30.09.2008р. –48,20 грн., з 01.10.2008р. по 31.12.2008р. –49,80 грн., з 01.01.2009р. по 31.07.2011р. –49,80 грн.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18.11.2004р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»із змінами та доповненнями станом на 22.05.2008р., дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) п.п. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. № 107-VI, яким введено в дію нову редакцію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок –20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, дослідженими у судовому засіданні обставинами встановлено, що позивачі відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»мають право на виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата цієї допомоги позивачам проводилась не в повному обсязі і відповідачем перерахунок невиплаченої допомоги не проведено, тому позов підлягає до задоволення частково в межах встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку.

Керуючись ст.ст. 9, 71, 86, 99, 159-161 КАС України,

ст.ст. 2, 8, 64 Конституції України, ст.ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,

ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд –

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату надбавки до пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_1 за період з 21 січня 2011р. по 30 червеня 2011р. включно з врахуванням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Позов ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області щодо відмови провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату надбавки до пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_2 за період з 21 січня 2011р. по 1 липня 2011р. включно з врахуванням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області щодо відмови провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату надбавки до пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_3 за період з 21 січня 2011р. по 30 червеня 2011р. включно з врахуванням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Позов ОСОБА_4 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області щодо відмови провести ОСОБА_4 перерахунок та виплату надбавки до пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию Львівської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_4 за період з 26 січня 2011р. по червень 2011р. включно з врахуванням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в одному примірнику і має силу оригіналу.

Головуючий-суддя          В. М. Бораковський