Справа № 681/367/25

                                                                Провадження 3/681/156/2025                                        

ПОСТАНОВА

                        про повернення справи для доопрацювання

       24.03.2025  року                                                                    м.Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, ФОП,

за ст.124 КУпАП, -

                                        в с т а н о в и л а:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №415585 від 12.03.2025, складеного інспектором СЮП ВП Шепетівського РУП  Васькевичем Р.В., 28.02.2025 о 22 год. 50 хв.  ОСОБА_1 , яка  є власником ресторану «Асторія», що розташований в АДРЕСА_2 , порушила встановлений законом порядок перебування дітей в закладах, а саме – допустила перебування в закладі о 22 год. 50 хв. неповнолітньої ОСОБА_2 , 2009 року народження.

Протокол та матеріали справи складені з порушеннями, які неможливо усунути на стадії судового розгляду,  тому мають бути повернуті до органу, що склав протокол на доопрацювання, з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 180-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.

Частина 1 статті 180-1 КУпАП є бланкетною нормою і потребує посилання в протоколі на конкретні норми і правила, які порушила особа із розкриттям їх змісту.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме та якими законодавчими актами встановлені норми та правила перебування дітей порушила ОСОБА_1 .

В протоколі також не зазначено, чи належить заклад «Асторія» до закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг або до закладів громадського харчування, та жодним чином не ідентифіковано цей заклад (відомості про власника закладу: юридичну особу або фізичну особу-підприємця, види економічної діяльності, площу, що займає заклад тощо).

В протоколі відсутні відомості, які є необхідними для встановлення об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП: визначені законом норми та правила перебування дітей та статус закладу. В матеріалах справи відсутні докази статусу особи, щодо якої складено протокол, в якості адміністратора закладу або інший правовий зв`язок з означеним закладом, який би покладав на цю особу обов`язки забезпечувати дотримання встановленого законом порядку перебування дітей у закладі.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні, а тому, відповідно до ст.ст.256, 278 КУпАП, матеріали справи як неналежно оформлені підлягають поверненню до Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для приведення змісту протоколу та матеріалів справи відповідно до вимог чинного законодавства та повторного направлення справи до суду.

       Керуючись наведеним, суддя, -

                                               п о с т а н о в и л а:

Повернути адміністративний матеріал відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

       Суддя                                                                         Н.А.Горгулько