Справа № 2-а-1340/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2011 р. Монастириський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Іванчука В.  М.  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача з нарахування та виплати допомоги та зобов’язання провести перерахунок та виплату соціальної допомоги дітям війни, суд,– 

встановив:   

18.10.2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача УПФ України в Монастириському районі Тернопільської області, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача з нарахування та виплати допомоги та зобов’язати  відповідача виплатити на її користь суму невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни в період з липня 2007 року по даний час, вказуючи, що відповідно до ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй, як особі, яка набула статусу «Дитина війни», повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак, така допомога їй виплачується не в повному обсязі.   

Ухвалою суду від 19 жовтня 2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з липня 2007 року по 17.04.2011 року, залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України. Тому позов розглядається в частині вимог за період з 18.04.2011 року.   

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.     

Згідно пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-У1 статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни –10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.   

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.   

Однак, згідно п.7 ч.1 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що у 2011 році норми статті  6  Закону  України  «Про соціальний захист  дітей  війни»застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік». Вказані зміни набули чинності 19.06.2011р. Кабінетом Міністрів України 06.07.2011р. було прийнято постанову № 745 («Урядовий кур'єр»№ 133 від 23.07.2011р.) про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. Згідно п.6 вказаної Постанови –дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, починаючи з 23.07.2011р. підвищення до пенсії «дітям війни»повинно виплачуватися у порядку та розмірах, встановлених КМУ.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, оскільки наявні всі підстави для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  в межах шестимісячного строку звернення до суду з урахуванням дати відправлення позову поштою, тобто з  18.04.2011р. по 22.07.2011р.

На підставі   ст.ст. 8, 19, 22, 46, 92, 152 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.1,6,7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, п.7 ч.1 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", керуючись   ст.ст.   2,6,7,11, 17,71, 159-162, 183-2 КАС України, суд -   

постановив:

Позовні вимоги задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області протиправними. 

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області за період з 18.04.2011 року по 22.07.2011 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.   

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.   

Суддя:В. М. Іванчук