ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

31 березня 2025 року  Справа № 335/4111/23     м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви  за позовом            ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Пенсійного Фонду України (м. Київ, вул. Бастіонна, 9, ЄДРПОУ 00035323) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року ОСОБА_1 (далі – позивач)  звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із позовом (т.с.1а.с.1-11),з урахуванням уточнення (т.с.1а.с.237-238),в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області № 184-квід 18 квітня 2023 року за підписом голови Комісії зреорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, яким вирішено звільнити ОСОБА_1  18 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_2  у  правонаступнику Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на посаді аналогічній або рівнозначній посаді виконуючого обов`язки начальника Більмацького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області;

- стягнути з правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, тобто з 19 квітня 2023 року по дату поновлення позивача на посаді, виходячи з розрахунку 862,35 грн. середньоденної заробітної плати позивача; долучити до матеріалів справи №335/4111/23 довідку про середньоденну заробітну плату позивача та відповідь ГУ ПФУ у Запорізькій області щодо вакантних посад недержавної служби.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 12 травня 2023 року (т.с.1 а.с.55) відмовлено у відкритті провадження у цій справі.

Постановою Запорізького апеляційного суду (т.с.1а.с.177-179) (суддя-доповідач:Маловічко С.В.,судді:Гончар М.С.,Подліянова Г.С.) апеляційну скаргу ОСОБА_1  задоволено, ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 12 травня 2023 року скасовано, матеріали за позовною заявою ОСОБА_3  повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя  від 04 вересня 2023 року (т.с.1 а.с.193) провадження у цій справі відкрито.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 05 жовтня 2023 року (т.с.2 а.с.91-92):

- залучено до участі у справі в якості правонаступника відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Пенсійний Фонд України (код ЄДРПОУ 00035323, місце знаходження: м. Київ, вул. Бастіонна, 9);

- прийнято відмову позивача від позовних вимог до Фонду соціального страхування України, провадження в цієї частині закрито;

- виключено зі складу учасників справи третіх осіб Голову Комісії з реорганізації Фонду соціального страхування України Бахматського Олександра Олександровича , Голову Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою Запорізького апеляційного суду (т.с.2а.с.220-223)(суддя-доповідач:Крилова О.В.,судді:Кухар С.В.,Поляков О.З.) апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Орджонікідзевськогорайонного судум.Запоріжжя від 05жовтня 2023 року залишено без змін.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя  від 06 лютого 2024 року (т.с.3а.с.34-35) в задоволенні клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області відмовлено.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 06 лютого 2024 року (т.с.3 а.с.36-39) у задоволенні позову позивача у цій справі відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права судом першої інстанції при його ухваленні, позивач   звернулась до Запорізького апеляційного суду із апеляційною скаргою.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 05 березня 2025 року  рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 06 лютого 2024 року скасовано,  справу№ 335/4111/23 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу передано до Запорізького окружного адміністративного суду.

24 березня 2025 року  матеріали справи № 335/4111/23 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту  2 частини  1 статті  19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Зазначений спір згідно зі статті  19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини  2 статті  20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі та призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі пункту  1 частини  1 статті  5 Закону України “Про судовий збір”.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями  49, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі № 335/4111/23.

Призначити підготовче засідання на 15 квітня 2025 року  о/об 10 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань                  № 18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Запропонувати:

Відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом трьох днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Відповідачу - протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

У підготовче засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                                                           Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.