АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-4869 2006р. Головуючий у 1-й інстанції: Нікандрова С.О.
Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Кочеткової І.В.
суддів: Гончара О.С.
Мануйлова Ю.С. при секретарі: Ткаченко М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 26 червня 2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області про стягнення суми заборгованості одноразової щорічної допомоги учасникам бойових дій, -
ВСТАНОВИЛА :
У травні 2006 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом. При цьому зазначив, що є учасником бойових дій. Згідно ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Але такої допомоги не отримав. Сума недоплати за 2003 - 2005 pp. складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік -146 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн. 25 коп., за 2005 рік -1410 грн. Таким чином, сума заборгованості вказаної допомоги за вказаний вище період складає 1898 грн. 75 коп., яку просить стягнути з відповідача на свою користь.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 26 червня 2006 р. позов задоволено.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації, Запорізької області на користь ОСОБА_1 за 2003-2005 pp. 1898 грн. 75 коп. разової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації, Запорізької області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати..
Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.
Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
. Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним оскільки спірні правовідносини між сторонам виникли до набрання чинності КАС України. Однак у випадку ненабрання чинності КАС України позивач хоча б і звертався в порядку позовного провадження, але при цьому суд мав би брати до уваги двомісячний строк на звернення до суду за захистом свого права передбачений Главою 31-А ЦПК України в редакції 1963 року. Отже КАС України не обмежив, а навпаки поширив право громадян щодо строків на звернення до суду за захистом свого права. В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2005 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198,201,205,206 КАС України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації задовольнити частково.
Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 26 червня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області про стягнення суми заборгованості одноразової щорічної допомоги учасникам бойових дій ЗМІНИТИ.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.