Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С Суддя-доповідач - Геращенко І.В.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА Іменем України
09 квітня 2007 року
Колегія суддів Донецького головуючого
суддів
при секретарі
за участю:
від позивача
від відповідачів
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
на постанову
від
у адміністративній справі
за позовом
до
про
справа № 22-а-1558/08
апеляційного адміністративного суду у складі:
Геращенка І.В.
Міронової Г.М., Сіваченка І.В.
Скопінській А.О.
ОСОБА_1
Клименко К.О. за довір. № 10/1-1577 від 07.04.2008 року
Лень Л.М. за довір. № 4.3-22/128-252 від 11.01.2008 року
судовому засіданні
Управління праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради
Донецького окружного адміністративного суду
20.11.2007 року
№ 2-а-4120/07
ОСОБА_1
1. Управління праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради
2. Головного управління Державного казначейства
України у Донецькій області
нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги інваліду війни, -
ВСТАНОВИЛА:
18.09.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до 1 відповідача.
Ухвалою від 05.11.2007 року до участі у справі в якості співвідповідача було долучено Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2007 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги інваліду війни 3 групи до 5 травня за 2007 рік було задоволено. Стягнуто з 1 відповідача на користь позивача заборгованість за зазначеним видом грошової допомоги у сумі 2570 грн. 42 коп. В решті позову у задоволенні відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, 1 відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, а саме: на ст. 29, 33 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", тобто виплата грошової допомоги ОСОБА_1 становила у 2007 році - 300 грн.
Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач дійсно є інвалідом війни З групи та перебуває на обліку у відповідача, при цьому розмір мінімальної пенсії за віком за станом на 05 травня відповідного року складав у 2007 році - 410 грн. 06 коп.
Таким чином, суд першої інстанції вирішив, що позивач повинен був отримати від відповідача разову грошову допомогу в 2007 році у розмірі 410 грн. 06 коп. х 7 = 2870 грн. 42 коп., але фактично позивач отримав у 2007 році - 300 грн., а тому, відповідачем було недоплачено позивачеві суму щорічної разової допомоги як інваліду війни 3 групи до 5 травня в 2007 році у розмірі: 2870 грн. 42 коп. - 300 грн. - 2570 грн. 42 коп.
У стягненні зазначеного виду допомоги за 2005, 2006 роки судом першої інстанції було відмовлено за безпідставністю.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її залишити без задоволення.
Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Фактично позивач отримав від Селидівського міського управління праці та соціального захисту населення у 2007 році - 300 грн., при цьому відповідач керувався положеннями ст. ст. 29, 33 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Положення пункту 29 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) здійснюється у таких розмірах: інвалідам І групи - 450 гривень, інвалідам II групи - 360 гривень, інвалідам III групи - 300 гривень; учасникам бойових дій - 280 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни -150 гривень; учасникам війни - 55 гривень - визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України у справі № 6-рп від 09.07.2007 року.
Таким чином, неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 300 грн., встановленому Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік", а не в розмірі 2870 грн. 42 коп. (410 грн. 06 коп. х 7) згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року є очевидною.
Проте, норми Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" та Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" до теперішнього часу не визнані неконституційними Конституційним Судом України. За таких обставин суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо правомірності дій відповідача відносно розміру сплати позивачу зазначеного виду допомоги у 2005 та 2006 роках.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову, з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому судове рішення підлягає залишенню без змін.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 11, 21, 160, 184, 195, 196, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2007 року у справі 2-а-4120/07- залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2007 року у справі 2-а-4120/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги інваліду війни З групи до 5 травня за 2007 рік - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили.
Головуючий: І.В.Геращенко
Судді: Г.М.Міронова
І.В.Сіваченко