Справа № 3-494
2011 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«27»жовтня 2011 року смт. Великий Бурлук
Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області
ОСОБА_1,
при секретарі - ДРИЛЬ Т.І.,
за участю прокурора - ГОРОДИНЦЯ Ю.А.,
розглянувши матеріали, що надійшли від прокурора Великобурлуцького району Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, українки, ІНФОРМАЦІЯ_3, розведеної, працюючої лікарем фтизіатром Великобурлуцької центральної лікарні, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4 «а»кв.13 Великобурлуцького району Харківської області,
за допущене порушення спеціального обмеження щодо осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції за п.п.«а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України “Про засади запобігання та протидії корупції”, ч.1 ст.172-2 КУпАП,-
в с т а н о в и в:
Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, складеного 14 жовтня 2011 року прокурором Великобурлуцького району Харківської області про вчинення адміністративного корупційного правопорушення –ОСОБА_2, працюючи на підставі наказу головного лікаря Комунального закладу охорони здоров’я «Великобурлуцька центральна районна лікарня»(далі ЦРЛ) № 169-К від 17.12.1986 р. на посаді лікаря фтизіатра ЦРЛ, виконуючі свої обов’язки у відповідності до посадової інструкції лікаря фтизіатра, затвердженої головним лікарем Великобурлуцької ЦРЛ, відповідно до якої лікар фтизіатр, крім іншого, повинен: знати правила оформлення медичної документації, зобов’язаний надавати кваліфіковану медичну допомогу по своєї спеціальності, використовувати сучасні методи профілактики, діагностики, лікування та реабілітації, дозволені для застосування в медичній практиці, у відповідності до встановлених правил та стандартів призначати та контролювати необхідне лікування, організовує або самостійно проводе необхідні діагностичні, лікувальні, реабілітаційні та профілактичні процедури і заходи, керує роботою підлеглого йому середнього та молодшого медичного персоналу, сприяє виконанню ними своїх обов’язків, кваліфіковано та своєчасно виконує накази, розпорядження та доручення керівництва закладу, а також нормативно –правові акти по своєї професійної діяльності, тобто у відповідності до п.п. «а»п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету, на протязі травня –вересня 2011 року, з метою незаконного збагачення, зловживаючи при цьому службовими становищем і діючи навмисно з корисних спонукань, всупереч інтересів служби, в порушення вимог службових обов’язків та вимог «Правил виписування рецептів та вимог –замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення», затверджених Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 360 від 19.07.2005 р., а саме:
п.1.2. «Медичні працівники, які мають право виписувати рецепти, є відповідальними за призначення хворому ліків та додержання правил виписування рецептів згідно із законодавством України»;
п.1.3 «Рецепти виписуються хворому за наявності відповідних показів з обов’язковим записом про призначення лікарських засобів чи виробів медичного призначення в медичній документації (історія хвороби, медична карта амбулаторного чи стаціонарного хворого)»;
п.1.22.1 «Наркотичні (психотропні) комбіновані лікарські засоби, які підлягають предметно –кількісному обліку, виписуються медичними працівниками на рецептурних бланках Ф-1», фактично не проводячи медичного обстеження громадянина ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, який неодноразово звертався до ОСОБА_2 в її робочому кабінеті № 42 в приміщенні поліклініки, розташованої за адресою в смт. Великий Бурлук вул. 50 років ВЛКСМ, 1 Харківської області, з проханнями виписати йому за винагороду рецепт на придбання медичного препарату «теофедрин», виписувала для потреб останнього не пов’язаних з його лікуванням, рецепти по формі Ф-1, бланк якого затверджено Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 360 від 19.07.2005 р., на придбання в аптечних закладах медичного препарату «теофедрин», в які вносила недостовірні дані про осіб, на ім’я яких виписувала рецепти, завіряла вказані рецепти з неправдивими даними власним підписом, власною печаткою лікаря та печаткою КЗОЗ «Великобурлуцька ЦРЛ»та надавала вказані рецепти ОСОБА_3
ОСОБА_3 за вказаними рецептами в аптечних закладах купував медичний препарат «теофедрин»та використовував його для виготовлення наркотичних засобів. За видачу йому рецептів на придбання медичного препарату «теофедрин», що містили в собі завідомо неправдиві дані про осіб, на яких рецепти були виписані, ОСОБА_3 передавав ОСОБА_2 незаконну винагороду.
Так, 14 вересня 2011 року біля 13 год. 00 хв. ОСОБА_3 з метою незаконного отримання за винагороду рецептів на право придбання медичного препарату «теофедрин»для подальшого виготовлення з них наркотичних засобів, в черговий раз прибув в кабінет № 42 в приміщенні поліклініки Великобурлуцької ЦРЛ, розташованої за адресою в смт. Великий Бурлук, вул. 50 років ВЛКСМ, 1, закріплений за лікарем фтизіатром Великобурлуцької ЦРЛ ОСОБА_2, де попрохав даного лікаря виписати йому два рецепта на придбання в аптечних закладах медичний препарат «теофедрин». Виконуючи прохання ОСОБА_3, ОСОБА_2 з метою незаконного збагачення, зловживаючи при цьому службовими становищем і діючи навмисно з корисних спонукань, всупереч інтересів служби, неправомірно надаючи переваги ОСОБА_3, в порушення вимог службових обов’язків та вимог наведених вище пунктів «Правил виписування рецептів та вимог – замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення», затверджених Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 360 від 19.07.2005 р., медичний огляд ОСОБА_3 не провела, записи про огляд ОСОБА_3 в його медичній картці амбулаторного хворого не зробила, і власноручно склала рецепт по Ф-1 № 2062, в який внесла завідомо неправдиві відомості про виписку 14.09.2011 р. хворому ОСОБА_4, мешканцю смт. Великий Бурлук, особи якого не існує, медичного препарату «теофедрин»в кількості 20 пігулок, завірили вказаний рецепт власним підписом, власною печаткою лікаря, та штампом і печаткою КЗОЗ «Великобурлуцька ЦРЛ»та власноручно склала рецепт по Ф-1 № 2063, в який внесла завідомо неправдиві відомості про виписку 14.09.2011 р. хворому ОСОБА_5, мешканцю с. Сірий Яр Великобурлуцького району Харківської області, медичного препарату «теофедрин»в кількості 20 пігулок, завірили вказаний рецепт власним підписом, власною печаткою лікаря, та штампом і печаткою КЗОЗ «Великобурлуцька ЦРЛ», та видала вказані рецепти ОСОБА_3 За вчинення вказаних вищевказаних дій ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_3 незаконну винагороду в сумі 35 грн. 00 коп., які використала на власний розсуд. Корінець до вказаних рецептів, який повинен був приєднаний до медичних карток амбулаторних хворих, ОСОБА_2 знищила.
22 вересня 2011 року за вказаними рецептами в аптеці № 5 ТОВ «Едельвейс-Фарм», розташованій за адресою: смт. Великий Бурлук, вул. Радянська, 25, було придбано лікарський препарат «теофедрин»в кількості 40 пігулок, загальною вартістю 61 грн. 60 коп., який в подальшому було використано для виготовлення наркотичного засобу.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч.1 ст.172-2 КУпАП визнала, при цьому пояснила, що дійсно ОСОБА_3, в порушення вимог чинного законодавства, видавала завідомо неправдиві рецепти на придбання в аптечних установах лікарського препарату «теофедрин». Видавала рецепти в зв’язку з тим, що знала ОСОБА_3 і дана особа сильно хворіє. За весь час хворий передав їй 35 грн. 00 коп. винагороди.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП є законним і обґрунтованим, що підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи та запропонував підвергнути її штрафу в розмірі 1 000 грн. 00 коп.
Вислухавши ОСОБА_2, заключення прокурора, вивчивши матеріали адміністративної справи вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-2 КУпАП, п.п. «а»п.2 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" і провина даної особи повністю підтверджується поясненнями ОСОБА_3, поясненнями ОСОБА_6, який купував за рецептами медичний препарат «теофедрин», поясненнями ОСОБА_7, провізора аптеки № 5 ТОВ «Едельвейс-Фарм», фактичними даними викладеними в рецептах, складених та виданих ОСОБА_2, протоколом огляду місця події від 23 вересня 2011 року (а.с.11); рецептами складеними та виданими ОСОБА_2 на ім’я ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 15 вересня 2011 р. (а.с.12-13), статутом КЗОЗ «Великобурлуцька ЦРЛ»(а.с.86-93), наказом про призначення ОСОБА_2 на посаду (а.с.41), посадовою інструкцією лікаря фтизіатра (а.с. 45-47); наказом МОЗ України № 360 від 19.07.2005 р. (а.с. 65-77), поясненнями ОСОБА_8 (а.с.52-53), постановою про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно ОСОБА_2 та іншими доказами.
Таким чином, ОСОБА_2, обіймаючи посаду лікаря фтизіатра КЗОЗ «Великобурлуцька ЦРЛ», будучи посадовою особою, допустила порушення обмежень щодо використання службового становища та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме: на протязі травня –вересня 2011 року отримала грошові кошти в розмірі 35 грн. 00 коп. від ОСОБА_3 за видачу останньому в порушення вимог чинного законодавства завідомо неправдивих рецептів на придбання в аптечних установах лікарського препарату «теофедрин»та неправомірно надала перевагу фізичній особі ОСОБА_3 у видачі йому безпідставно завідомо неправдивих рецептів на придбання у аптечних установах лікарського препарату «теофедрин», тим самим порушила вимоги ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».
Своїми діями ОСОБА_2 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-2 КпАП України, тобто порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п’яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення.
З урахуванням обставин вчиненого правопорушення та даних про особу правопорушника, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_2 штраф в межах санкції ч.1 ст.172-2 КпАП України.
На підставі Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.172-2 КУпАП та керуючись ст.ст.221, 277, 283,284, 285 КУпАП, районний суд,–
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 визнати винною у порушенні встановлених п.п.«а»п.2 ч.1 ст.4 Закону України “Про засади запобігання та протидії корупції” та притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-2 КпАП України і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1 000 (однієї тисячі) грн. 00 коп. з конфіскацією 35 грн. 00 коп. незаконного одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови –не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_2 штрафу протягом 15-ти днів, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 2 000 грн. 00 коп.
Постанова про накладення адміністративного стягнення не підлягає виконанню, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Суддя Великобуррлуцького районного суду
Харківської області: ОСОБА_1