Справа № 2-а-602/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"31" січня 2011 р.

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого –судді:                                                 Кондратенко О.О.

при секретарі:                                                  Куліш М.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в заді суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва про зобов’язання провести перерахунок пенсії

                                                     В С Т А Н О В И В :

В грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просила: поновити їй строк звернення до суду, оскільки він нею пропущений з поважних причин; визнати дії Управління Пенсійного фонду України в  Шевченківському районі м. Києва щодо відмови в нарахуванні несплаченої державної соціальної 30 % надбавки починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час неправомірними; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в  Шевченківському районі м. Києва відновити її порушене право на отримання 30% надбавки до пенсії шляхом нарахування  до виплати у повному обсязі недоплаченої їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної 30 % надбавки, яка передбачена ст. 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни ”, починаючи з 01.01.2006 року та в послідуючому у розмірі 5 087, 10 грн. Вимоги обґрунтовує тим, що вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва із заявою про перерахунок пенсії, згідно до вимог Закону України  ” Про соціальний захист дітей війни ”, однак відповідач відмовив провести такий перерахунок.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 31.01.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, як дитині війни –в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 15.06.2010 року залишено без розгляду.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився; надіслав письмові заперечення на позов та просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва нарахована та виплачується пенсія за віком; вона визнана такою, що має право користуватись пільгами, передбаченими Законом України ” Про соціальний захист дітей війни ”, про що у її пенсійному посвідченні вчинено відповідний запис – ” дитина війни ”.

Згідно ст.6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни ”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

         Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності ) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України ” Про Державний бюджет України на 2007 рік ” ( справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими,  що не  відповідають  Конституції  України ( є  неконституційними ), положення  ст.111 Закону України ” Про Державний бюджет України на 2007 рік ” за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної  соціальної допомоги,  яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей  війни ”  виплачується   особам,   які  є  інвалідами  ( крім  тих,  на  яких поширюється  дія  Закону  України  ” Про  статус  ветеранів  війни, гарантії їх   соціального   захисту ” ),  у  розмірі 50 відсотків від  розміру  надбавки,  встановленої  для  учасників війни.

       Відповідно до п.41 розділу ІІ ” Внесення змін до деяких законодавчих актів України ” Закону України ” Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” від 28.12.2008 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст ст. 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни ” було викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України ” Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального   захисту ” ) до пенсій або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

          Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі № 1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним ) Положення п.41 розділу ІІ ” Внесення змін до деяких законодавчих актів України ” Закону України ” Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ”.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позивачка має право на призначення та виплату їй пенсії, відповідно до Закону України ” Про соціальний захист дітей війни ”.

А тому, суд, з метою захисту прав позивачки, вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва вчинити такий перерахунок, починаючи з 15 червня  2010 року по 31 січня 2011 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.

А тому, вимоги позивачки, в частині визнання неправомірними дій відповідача у відмові перерахунку виплаченої пенсії з 15.06.2010 року по 31.01.2011 року підлягають задоволенню.

Вимоги позивачки в частині стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України ” Про соціальний захист  дітей війни ” у розмірі 5 087, 10 грн. не підлягають задоволенню, так як такі вимоги підлягають розгляду в порядку ЦК України, а не КАС України.

Що стосується вимог ОСОБА_1 про зобов’язання УПФУ в Шевченківському районі м. Києва в подальшому нараховувати до виплати у повному обсязі недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну 30% надбавку, яка передбачена ст. 6 ЗУ ” Про соціальний захист дітей війни ”, то вони не підлягають задоволенню. Оскільки позивачкою не доведено, що відповідачем в послідуючому будуть допущені порушення  її ( ОСОБА_1 ) прав в частині проведення вищезазначеного перерахунку.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 94 КАС України, з Державного бюджету України на користь позивачки підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 03, 40 грн. Послуги банку, надані позивачу при оплаті судового збору, не є судовими витратами, а тому її вимоги про стягнення 02, 00 грн. за надані послуги банком не підлягають задоволенню.         

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.159, 160, 161 162, 163 КАС України, суд

                                                 П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії  відповідно до ст.6 Закону України  ” Про соціальний захист дітей війни ” з 15.06.2010 року неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії як дитині війни, з урахуванням вчинених виплат, у відповідності до ст. Закону України ” Про соціальний захист дітей війни ”, починаючи з 15 червня  2010 року по 31 січня 2011 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 03 ( три ) гривни 40 копійок.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: