2-а-7298/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року Ворошиловський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого - судді Князькова В.В.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року.   

14.03.2011 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька з письмовою заявою про перерахунок пенсії  відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у зв’язку з тим, що після призначення пенсії продовжує працювати.

Відповідний перерахунок відповідачем було здійснено. При цьому, як свідчить відповідь Управління ПФУ у Ворошиловському районі м. Донецька при перерахунку  пенсії була застосована середня заробітна плата по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн. Потім рішення про перерахунок пенсії було анульовано у зв'язку із зменшенням розміру пенсії.

Позивач вважає що дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 р. при перерахунку йому пенсії у 2011 році є такими, що порушують  норми діючого законодавства, його права та інтереси.

Просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік. що передує року звернення, за призначенням (перерахунком) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року, тобто за 2010 рік, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м.Донецька здійснити з 01.03.2011 року перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік. що передує року звернення за призначенням (перерахунком ) пенсії, а саме - за 2010 рік, з урахуванням фактично отриманих сум.  

Ухвалою судді Ворошиловського районного суду м. Донецька відкрито скорочене провадження у цій справі.

З матеріалів справи вбачається, що 14.03.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання відповіді щодо перерахунку пенсії по стажу і заробітку згідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року (надалі Закон 1058).

З відповіді УПФУ вбачається, що відповідачем здійснений перерахунок з 01 березня 2011 року позивачу по стажу та заробітній платі, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік  (1197,91 грн.).   

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42  Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена  пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. №1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку, передбачений статтею 69 Закону 1788, відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії, у тому числі за віком, не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії, виходячи з більш високого заробітку, який визначається за два роки роботи підряд для призначення пенсії відповідно до статей 64-67 цього Закону. У разі дальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності, закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачеві в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -   

ПОСТАНОВИВ:

 В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії –відмовити.   

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Ворошиловський районний суд  м. Донецька  протягом  десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова надрукована у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного   

суду м. Донецька                                                                                    В.В. Князьков