Справа № 2-а/2506/20047/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.2011 м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:
головуючого-судді Григор’єва Р.Г.,
при секретарі Чернобай Н.О.,
за участю позивача –ОСОБА_1,
представника відповідача –Бабак Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
09.11.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням нового виду грошового забезпечення, введеного наказом Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380»Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік»та виплатити різницю між старими та новими розмірами пенсії.
Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 30.11.2011 року до участі у справі в якості третьої особи залучений Чернігівський обласний військовий комісаріат.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити з наведених у позові підстав.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення.
Представник третьої особи, хоча в судове засідання не з’явився, але подав письмові заперечення щодо позову.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»в розмірі 65% грошового забезпечення, яке визначено постановою КМУ від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу: посадовий оклад –1030 грн, оклад за військове звання - 120 грн, надбавка за вислугу років (35%) –402,50 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень(10%) –103 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) –776,25 грн, премія (10%) – 103 грн. Основний розмір пенсії становить 1647, 59 грн. а з урахуванням індексації та доплати до попереднього розміру пенсії становить 1749,20 грн.
Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення особі, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Пунктом 5 Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Наказом Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380»Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік» внесені зміни до п.9 Наказу і абзац п’ятий викладений у новій редакції, визначено, що витрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюється в межах виділених асигнувань, таким чином: премія іншим військовослужбовцям -55% посадового окладу.
Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Так, зазначеним Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Аналіз змісту вказаних норм свідчить про те, що премія, яку позивач просить врахувати при перерахунку пенсії носить тимчасовий характер, її виплата дозволена лише за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців, а рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення Кабінетом Міністрів України не приймалося.
За таких обставин у позові слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
У позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії –відмовити.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Деснянський районний суд міста Чернігова. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Р.Г.Григор’єв