ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

м. Чернівці

23 квітня 2025 року               Справа № 926/139/25

За позовом Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, Центральна площа,1, код ЄДРПОУ 36068147)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю в сумі 1 285 019,33 грн,

за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Чернівецької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

Суддя   І.В. Марущак

Секретар судового засідання   Л.В. Терещенко

представники:

від позивача за первісним позовом – не з`явився;

від відповідача за первісним позовом – не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю в сумі 1 285 019,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 406854430 від 05.12.2024 ОСОБА_1 є власницею нерухомого майна: центральна заводська лабораторія літ. А площею 840,50 кв.м., цегла; пилорама літ. Б, площею 106,30 кв.м., метал; навіс літ. В, метал. Загальна площа будівель 945,80 кв.м.

Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,9678 га, кадастровий номер 7310136600:26:002:0137 (державна реєстрація проведена 08.12.2023), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Чернівці. Цільове призначення земельної ділянки – для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

У період з 08.12.2023 до 31.12.2024 відповідач без жодних правовстановлюючих документів користувалася вказаною земельною ділянкою, у зв`язку з чим позивач недоотримав кошти від орендної плати за землю у сумі позову, які підлягають стягненню з відповідача відповідно до статей 1212-1214 Цивільного кодексу України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 21.01.2025 позовну заяву Чернівецької міської ради залишено без руху через її не відповідність вимогам пункту 2 частини третьої статті 162 ГПК України та роз`яснено, що для усунення зазначених недоліків позивачу необхідно вказати на статус відповідача як фізичної особи чи фізичної особи-підприємця.

Після усунення недоліків позовної заяви суд ухвалою від 24.01.2025 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 13.02.2025 та встановив відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу запропонував надати відповідь на відзив.

В підготовчому судовому засіданні 13.02.2025 судом продовжено строк на подання відзиву до 03.03.2025 та оголошено перерву до 03.03.2025.

03.03.2025 представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечила.

Крім того, 03.03.2025 представником відповідача подано зустрічний позов, в якому відповідач просить:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та віднесення до відповідної категорії земель, виду цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,9678 га, кадастровий номер 7310136600:26:002:0137, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

2) скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі вказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні 03.03.2025 суд вирішив відкласти вирішення питання про прийняття зустрічного позову до розгляду та оголосив перерву до 13.03.2025.

07.03.2025 позивачем через систему «Електронний суд» подано відповідь на відзив.

10.03.2025 від позивача через систему «Електронний суд» надійшли пояснення щодо прийнятності зустрічного позову, в яких просить відмовити у прийнятті зустрічного позову, оскільки справа не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства з огляду на публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Ухвалою суду від 13.03.2025 зустрічну позовну заяву ФОП ОСОБА_1 залишено без руху через її не відповідність вимогам пункту 2 частини першої статті 164 ГПК України та роз`яснено, що для усунення недоліків зустрічної позовної заяви необхідно надати докази сплати судового збору в сумі 3028,00 грн, встановлено позивачу за зустрічним позовом строк для виправлення недоліків позовної заяви – десять днів з моменту отримання цієї ухвали, у зв`язку з чим оголошено перерву в підготовчому засіданні до 03.04.2025.

27.03.2025 представником відповідача до суду подано заяву, до якої додано квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки № ПН38583С1 від 27.03.2025 про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.

Ухвалою від 03.04.2025 судом прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву ФОП ОСОБА_1 від 03.03.2025 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки та об`єднано в одне провадження з первісним позовом Чернівецької міської ради до ФОП ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю для спільного розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Запропоновано відповідачу за зустрічним позовом подати суду обґрунтований письмовий відзив на зустрічну позовну заяву, а позивачу за зустрічним позовом – відповідь на відзив. Відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 23.04.2025.

17.04.2025 від Чернівецької міської ради через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (Чернівецької міської ради): Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр», обґрунтоване тим, що предметом зустрічного позову є оскарження рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель». Згідно з пунктом 3 рішення Чернівецької міської ради від 31.05.2021 № 272 дозволено Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради виступити замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. ТОВ «Подільський земельний центр» на замовлення міської ради розробило технічну документацію із землеустрою, на підставі якої було сформовано земельну ділянку комунальної власності за адресою: АДРЕСА_2 ,площею 0,9678 га з кадастровим номером 7310136600:26:00:0137, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), щодо якої і виник спір. Вважає, що можливе скасування оскаржуваного рішення безпосередньо вплине на права та інтереси Департаменту урбаністики та архітектури міської ради, як замовника спірної технічної документації та ТОВ «Подільський земельний центр».

18.04.2025 від Чернівецької міської ради через систему «Електронний суд» надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, в якому він проти позову заперечив.

21.04.2025 ФОП ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача за первісним позовом та на стороні позивача за зустрічним позовом – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма». Необхідність залучення третьої особи обґрунтовує тим, що на звернення ОСОБА_1 щодо встановлення меж спірної земельної ділянки з кадастровим номером 7310136600:26:002:0137 Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради запропонував ОСОБА_1 замовити винесення меж земельної ділянки у осіб, що мають дозвіл на виконання таких робіт. За результатами проведених робіт щодо встановлення меж земельної ділянки сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_2 встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 7310136600:26:002:0137 межує з земельною ділянкою 7310136600:26:002:0061 та має місце накладення одна а одну суміжних земельних ділянок. За даними електронного сервісу Держгеокадастру земельна ділянка з кадастровим номером 7310136600:26:002:0061, площею 0,421 га, цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком належить територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради та передана в оренду з 17.05.2016 Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма». Звертає увагу суду, що має місце накладення земельних ділянок, оскільки на суміжних земельних ділянках 7310136600:26:002:0137 та 7310136600:26:002:0061 знаходиться рампа та навіс, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма» та на яких Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма» проводяться вантажно розвантажувальні роботи продукції, що виробляється товариством, та сировини. При цьому великогабаритні транспортні засоби заїжджають до рампи та навісу через спірну земельну ділянку 7310136600:26:002:0137, що свідчить про порушення, допущені Чернівецькою міською радою при формуванні та державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7310136600:26:002:0137. Вищенаведене є свідченням того, що вирішення даної справи може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма», якому земельна ділянка кадастровим номером 7310136600:26:002:0061 передана в оренду з травня 2016 року, зокрема на право вільного володіння та користування переданою в оренду земельною ділянкою.

Сторони явку своїх представників в підготовче судове засідання 23.04.2025 не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення ухвали Господарського суду Чернівецької області від 03.04.2025 до їх електронних кабінетів, що підтверджується довідками про доставку електронного листа. Про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши клопотання сторін про залучення третіх осіб до участі в справі, суд приходить до висновку про їх задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до  статті 50 ГПК України  треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною першою  статті 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви додаються докази направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява, з урахуванням положень  статті 42  цього Кодексу.

За таких обставин, суд вирішив залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору,

1)  на стороні позивача за зустрічним позовом – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма», оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером 7310136600:26:002:0137 межує із земельною ділянкою 7310136600:26:002:0061, яка орендується ТОВ «Торговий дім «Розма», та має місце накладення одна а одну суміжних земельних ділянок;

2) на стороні відповідача за зустрічним позовом: Департамент урбаністики та архітектури міської ради, як замовника спірної технічної документації та ТОВ «Подільський земельний центр» як розробника технічної документації із землеустрою, на підставі якої було сформовано земельну ділянку комунальної власності по вул. Прутській, 29-Б в м. Чернівці, площею 0,9678 га з кадастровим номером 7310136600:26:00:0137, а, отже, рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

На підставі викладеного, у зв`язку із залученням третіх осіб суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи в підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями   13,   50,   177,   178,   179,   182,   183,   202,   234,   235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі  в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Розма» (03040, місто Київ, проспект Голосіївський, 86/1, код ЄДРПОУ 32910943).

2. Залучити до участі в справі  в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача за зустрічним позовом:

2.1 Департамент урбаністики та архітектури міської ради (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Богдана Хмельницького, 64-А, код ЄДРПОУ 44158575);

2.3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр» (29005, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 5, оф. 224, код ЄДРПОУ 37971513).

3.  Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні  на 14:30 год 08 травня 2025 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 3.

4. Зобов`язати позивача за зустрічним позовом протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали надіслати третім особам копію зустрічної позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет або листом з описом вкладення, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Зобов`язати відповідача за зустрічним позовом протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали надіслати третім особам копію позовної заяви та відзиву на зустрічну позовну заяву та доданих до неї документів в електронний кабінет або листом з описом вкладення, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Запропонувати третім особам  до початку підготовчого засідання надати суду пояснення на зустрічний позов та докази в їх обґрунтування, а також докази їх надіслання (отримання) іншими учасниками справи.

7.  Явку представників сторін, третіх осіб в підготовчому засіданні визнати обов`язковою.

8.  Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 24.04.2025 року.

Суддя                                                                                                               І.В. Марущак