Копія справа №4-8/2008
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2008 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого: Притула К.М.
при секретарі: Дорошенко В.В.
з участю прокурора: Нестройного І.О.
адвоката: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка скаргу ОСОБА_1 на постанову прокурора Устинівського району про порушення кримінальної справи,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 подав до суду скаргу на постанову прокурора про порушення кримінальної справи.
В скарзі зазначив, що 21.02.2008 р. прокурором Устинівського району порушено кримінальну справу за фактами самовільного зайняття земельної ділянки державної власності площею 6,2 га, внаслідок чого нанесено збитки державі на суму 13838 грн. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
Вважає, що прокурором допущенні суттєві порушення вимог законодавства. Проігноровано вимоги щодо повноти та всебічності перевірки, а тому просить скасувати постанову прокурора Устинівського району від 21 лютого 2008 року про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1
ОСОБА_1 та адвокат в судовому засіданні настоюють на зазначених в скарзі вимогах про скасування постанови про порушення кримінальної справи.
Прокурор вважає, що скарга задоволенню не підлягає, так як постанова про порушення кримінальної справи винесена відповідно до положень ст. ст. 94-98 КПК України.
Заслухавши пояснення учасників процесу, ознайомившись з матеріалами справи, матеріалами кримінальної справи № 23-2558 порушеної стосовно ОСОБА_1 за фактами самовільного зайняття земельної ділянки державної власності площею 6,2 га, внаслідок чого нанесено збитки державі на суму 13838 грн. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України., суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:
В судовому засіданні встановлено, що прокурором Устинівського району порушено кримінальну справу стосовно ОСОБА_1 за фактами самовільного зайняття земельної ділянки державної власності площею 6,2 га, внаслідок чого нанесено збитки державі на суму 13838 грн. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, а саме, що ОСОБА_1 в жовтні 2006 року провів додаткове розорення прилеглої до земельної частки (паю) площею 10,52 га території розміром 6,2 га яка належить до земель державної власності. Вказана земельна ділянка залуження площею 6,2 га ОСОБА_1 розорана і без переведення її призначення, використана в якості ріллі. Упродовж 2007 року ОСОБА_1 засіяно вказану площу соняшником та ячменем, внаслідок чого наведена земельна ділянка стала непридатною до подальшого використання за цільовим призначенням, внаслідок чого нанесено збитки державі на суму 13838 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КПК України, кримінальна справа може бути порушена тільки у випадках коли є достатні дані які вказують на наявність ознак злочину.
Розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, судом з'ясовуються лише питання: чи були наявні на час порушення кримінальної справи передбачені ч. 1 ст. 94 КПК України приводи, чи мала особа, яка порушила справу, достатньо даних, що вказували на наявність ознак злочину ( ч. 2 ст. 94 КПК України).
Ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 28 травня 2004 року №9 “Про деякі питання застосування судами України адміністративного та кримінального законодавства у зв”язку з набранням чинності Законом України від 22 травня 2003 року “Про податок з доходів фізичних осіб””, визнаючи діяння вчинене після 01 січня 2004 року, таким, яке тягне кримінальну або адміністративну відповідальність, та кваліфікуючи його , - у разі, коли настання відповідальності чи кваліфікація обумовлені певною кількістю неоподаткованих мінімумів доходів громадян, - необхідно виходити з того, що сума такого мінімуму дорівнює розміру податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 6.1.1 п.6.1 ст. 6 Закону для відповідного року (з урахуванням положень п.22.4. ст. 22 Закону).
Підпунктом 6.1.1 п.6.1 ст. 6 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” розмір податкової соціальної пільги дорівнює одній мінімальній заробітній платі, п.22.4 ст. 22 зазначеного Закону розмір податкової соціальної пільги на 2007 рік складає 50 % суми податкової соціальної пільги. Враховуючи, що з 01 січня 2007 року розмір мінімальної заробітної плати становить 400 грн. на місяць, то розмір податкової соціальної пільги складає 200 грн., а отже на час вчинення злочину шкода повинна складати більше як 20000 грн. (100х200=20000).
Крім того 06.08.2007 року ОСОБА_1 постановою начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ст.53-1 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн., а саме за самовільне зайняття земельної ділянки (розорано залуження) 6,2 га. на території Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району, тобто по даному факту ОСОБА_1 притягнутий до юридичної відповідальності.
За наведених обставин, встановлено відсутність наявних на момент порушення кримінальної справи передбачених ч. 1 ст. 94 КПК України для цього приводів та підстав, а тому відповідно до ст.ст. 236-7, 236-8 КПК України скарга підлягає задоволенню, а постанова про порушення кримінальної справи скасуванню.
Керуючись ст.ст. 94-99, 236-7, 236-8 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Постанову прокурора Устинівського району від 21 лютого 2008 року про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за фактами самовільного зайняття земельної ділянки державної власності площею 6,2 га, внаслідок чого нанесено збитки державі на суму 13838 грн. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - скасувати.
На постанову може бути подано апеляцію до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд на протязі семи діб.
Суддя підпис.
Копія вірна.
Суддя Устинівського
районного суду К.М.Притула.