Перемишлянський районний суд Львівської області

Справа  № 2-а-1112/11

Категорія 102

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  23.12.2011  Перемишлянський районний суд Львівської області у складі:

головуючого  Р. О. Борняк

при секретарі  Вовк  О  С

 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, про визнання дій протиправними та інше,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у переоформленні (без сплати додаткових податків та зборів) автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб., та зобов’язати відповідача вжити належних та вичерпних заходів (дій), необхідних для переоформлення на позивача (залишення позивачу) автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб. (в тому числі видача довідок, дозволів та ін. документів).

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» держава забезпечує розробку, виробництво, закупівлю технічних та інших засобів реабілітації, спеціального транспорту, виробів медичного призначення для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

З метою впорядкування забезпечення автомобілями різних категорій інвалідів Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 08.09.1997 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», яка діяла до 08.08.2006 року, в зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 яка вступила в дію 08.08.2006 року.

З метою забезпечення своїх прав ОСОБА_2 відповідно до Порядку 1997 року звернувся до відповідача з проханням забезпечити його автомобілем, за результатами чого 27.08.2002 року відповідач на умовах, визначених Порядком 1997, передано автомобіль Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб., що підтверджується листом відповідача від 11.07.2011 №10-7259.

Позивач є донькою ОСОБА_2, отже членом його сім’ї, що слугувало підставою після смерті ОСОБА_2 звернутися зі зверненням в адресу відповідача щодо переоформлення автомобіля. Відповідачем листом від 11.07.2011 року №10-7259 повідомлено, що переоформлення автомобіля можливе у випадку сплати  податків та зборів, діючих на момент митного переоформлення, з покликанням на нормативно-правовий акт діючий на момент такого звернення (11.07.2011р).

Відтак, вважає дії відповідача протиправними, покликаючись на порушення ст. 58 Конституції України, щодо дії нормативно-правових актів в часі, та судовою практикою з розгляду аналогічних справ, тому просить поданий позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав клопотання про розгляд справи за їх відсутності, та про заперечення поданого позову.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та перевіривши в судовому засіданні надані документальні докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог мотивуючи це наступним.

Кодексом Адміністративного Судочинства України гарантується кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України №999 від 08.09.1997 року затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями.

У відповідності до п. 37 зазначеного Положення після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку  в органах соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на ім'я одного з членів сім'ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту. Спори про частку в спільній власності вирішуються в судовому порядку за позовом будь-кого з членів сім'ї.

З листа Головного управління праці та соціального захисту населення адресованого позивачу від 11.07.2011 року слідує, що ОСОБА_2 в якості гуманітарної допомоги 27.08.2002 року отримано вище зазначений автомобіль, та зазначається, що 09 серпня 2006 року набрав чинності Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 покликаючись на вимоги якого відповідач зазначає, що не може надати дозвіл на переоформлення такого автомобіля на позивача (ОСОБА_1Є), як члена сім’ї інваліда (ОСОБА_2С.).

У відповідності до стаття 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, тобто дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Від так, відповідач безпідставно покликається на дію нормативно-правового акту (Постанову Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999), в супереч ст. 58 Конституції України (Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 року) та протиправно відмовив позивачу у перереєстрації автомобіля.

Вище викладене дає підстави для задоволення заявленого позову, визнання рішення відповідача протиправними, та покладення на нього зобов’язання вчинити дії про які клопоче позивач у позовній заяві.

Керуючись ст. 2, 4-9, 69, 70, 71, 79, 104, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

 Позов задоволити.

Визнати протиправним дії Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у переоформленні (без сплати податків та зборів) автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб., та зобов’язати відповідача вжити належних та вичерпних заходів (дій), необхідних для переоформлення на позивача (залишення позивачу) автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб.

Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації вжити належних та вичерпних заходів (дій), необхідних для переоформлення на ОСОБА_1 автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб., та зобов’язати відповідача вжити належних та вичерпних заходів (дій), необхідних для переоформлення на позивача (залишення позивачу) автомобіля Renault (F) 1994 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, шасі № VF1L53B0512056074, об’єм двигуна – 1721 см. куб. (в тому числі видача необхідних довідок, дозволів та інших документів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя           ОСОБА_3