Головуючий у 1 інстанції  Кремінський суд Луганської обл..  і -суддя  Ю.Ю. Костроба

Справа 2а-9/08

Доповідач  -Г.А.Колеснік              Категорія  50

донецький апеляційний адміністративний суд

     У Х В А Л А

Іменем України

3 квітня    2008р                                                                     Справа 22-а-2368/08

 Донецький апеляційний адміністративний суд у складі   судової  колегії:  головуючого  -судді Колеснік Г.А., суддів  Шаптала Н.К...,Ляшенко  Д.В., при  секретарі  -Безрукової В.М..,

розглянувши адміністративну  справу   за  позовом  ОСОБА_1    до управління  праці  та соціального захисту населення Кремінської райдержадміністрації  Луганської  області -  про виплату недоплаченої одноразової  грошової  допомоги,

За  апеляційною  скаргою  управління  праці та соціального  захисту населення  Кремінської  райдержадміністрації Луганської  області  на постанову   Кремінського районного  суду    Луганської  області  від  15.01.2007  року ,-

                                                                 В С Т А Н О В И В:

Позивач  ОСОБА_1 звернувся  до суду з позовом  до управління  пенсійного   праці  та соціального захисту   Кремінської  райдержадміністрації  Луганської області  про доплату  одноразової  грошової  допомоги     як  учаснику бойових  дій в Афганістані ,  що      передбачено  Законом України”  Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх соціального захисту “  за  2007  рік,   у  розмірі   5 мінімальних  пенсій  за  віком  - 1770, 30гр.

Постановою   Кремінського районного  суду Луганської  області  від10.01.2007року  позов  ОСОБА_1 задоволений  . Стягнуто  з   управління  праці та соціального захисту Кремінської райдержадміністрації  на його користь  недоплачену  допомогу за 2007 рік -  1770,30 гр .

Вважаючи  , що суд першої інстанції  невірно застосував норми матеріального права,  управління  праці  та соціального захисту населення  Кремінської райдержадміністрації  подало апеляційну  скаргу,  в якій  просить скасувати постанову суду і прийняти нову постанову  про відмову   у позові.

Обґрунтовано тим,  що згідно з нормами Бюджетного Кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та відповідно до ст.. 23 Кодексу будь-які платежі можна здійснювати лише  за наявності відповідного бюджетного  призначення. Постановою Кабінету Міністрів України від  18.02.2004  року № 177 “Про забезпечення щорічної виплати разової грошової  допомоги, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту” Міністерство фінансів   забезпечує виділення коштів для виплати допомоги у розмірах, установлених Законом  про державний  бюджет  на відповідний  рік. На 2007  рік  державою встановлено  розмір грошової  допомоги учасникам бойових  дій  -  280гр.. Ця сума  виплачена позивачу. Суд необгрунтовано стягнув  судові  витрати, УПСЗН  звільнені  від сплати мита.  Тому  суд   з порушенням  норм Закону   ухвалив рішення  про стягнення суми.

В судове засідання  апеляційної  інстанції   сторони не з,явились ,  про час розгляду справи апеляційним судом  повідомлені , надіслали  заяву  про розгляд  справи  у їх відсутності.

Колегія суддів ,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної  скарги, вважає,  що  апеляційна  скарга  не  підлягає    задоволенню.

Судом  першої  інстанції  правильно встановлено,  що  позивач  є учасником бойових  дій . Згідно ст..12 Закону України       “ Про  статус ветеранів війни, гарантії   їх соціального захисту” передбачено ,що таким особам  щорічно  до 5 травня  виплачується одноразова грошова  допомога у розмірі  5 мінімальних  пенсій  за  віком.

Конкретні  розміри  одноразової  грошової  допомоги   у  конкретні  періоди встановлені  у розділі  Ш  вказаного Закону  у відповідності до  розмірів  , вказаних Законами про державні  бюджети на відповідні роки .

Але що стосується  стягнення допомоги за  2007  рік,  то в цій  частині  постанова суду відповідає вимогам  закону у зв,язку  з  тим  ,  що рішенням  Конституційного Суду України  від  9.07.2007 року   стаття 29 Закону України “ Про державний  бюджет України на 2007рік”, за  якою у 2007році виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових  дій- 280гр., визнана такою,  що не відповідає Конституції України    і  тому   виплата позивачу  допомоги за 2007рік  повинна   складати  5 мінімальних пенсій за  віком.

Таким  чином, рішення суду  першої  інстанції , як  постановлене з  додерженням  норм  матеріального права . 

Керуючись  ст.. 198,ст.. 200  Кодексу адміністративного судочинства України ,   суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну  скаргу  управління  праці  та соціального захисту  Кремінської райдержадміністрації Луганської  області  -    задовольнити частково.

Постанову    Кремінського  районного суду  Луганської  області від  15 січня   2007  року    про задоволення  позову   ОСОБА_1 -   залишити  без   змін.

 Ухвала  набирає  законної  сили  з дня  проголошення  та  може  бути  оскаржена у  касаційному   порядку  безпосередньо до Вищого адміністративного суду України  протягом  місяця.

Колегія суддів                                  Г.А.Колеснік

                                                           Н.К.Шаптала

                                                            Д.В.Ляшенко